V dnešnom svete s rozvinutými trhmi a rastúcou konkurenciou sa výrobcovia rôznych tovarov a poskytovatelia služieb snažia všetkými prostriedkami dokázať spotrebiteľovi, že ich produkt je najlepší, najspoľahlivejší, pohodlný a bezpečný. Na pomoc im prichádza proces, akým je posudzovanie zhody.
Základné pojmy a definície
Posudzovanie zhody je dokladom o splnení požiadaviek stanovených regulačnými dokumentmi (normy, technické predpisy a podmienky) alebo deklarovaných zákazníkom predmetu posudzovania. Hlavné normy posudzovania zhody sú uvedené v zákone „o technickom predpise“a iných právnych aktoch Ruskej federácie.
Výsledkom posudkovej činnosti je podporný dokument, ktorý osvedčuje súlad oceňovaného objektu s regulačnými požiadavkami GOST a technickými predpismi alebo podmienkami špecifikovanými v zmluvách.
Systém posudzovania zhody je súborom riadenia, pravidiel a postupov používaných pri realizácii činností posudzovania. Existujú rôzne úrovne systémov hodnotenia – medzinárodné,regionálne, národné, subnárodné.
Čo možno hodnotiť?
Podľa GOST ISO / IEC 17000-2012 je predmetom posudzovania zhody materiál, výrobok, systém, proces, inštalácia, orgán alebo osoba, na ktorú sa môžu vzťahovať činnosti posudzovania. Nasledujúce kategórie sú tu posudzované pod pojmom "produkty":
- služby (doprava);
- softvér (počítačový softvér);
- technické vybavenie (mechanické časti, motory atď.);
- recyklované materiály (mazivá).
Ak konečný výrobok, ktorý sa posudzuje, pozostáva z prvkov patriacich k rôznym typom výrobkov, je kategorizovaný ako prevládajúci komponent.
Účely hodnotiacich činností
Účelom posudzovania zhody výrobku alebo činnosti je dospieť k záveru, či objekt spĺňa stanovené požiadavky, pre ktoré sa merajú skutočné hodnoty regulovaných parametrov kvality a porovnávajú sa s normatívnymi.
Vyhlásenie o zhode slúži predovšetkým na osvedčenie skutočnosti, že posudzovaný objekt spĺňa regulačné alebo špecifikované požiadavky. Okrem toho existencia podporného dokumentu má pomôcť kupujúcim pri informovanom výbere produktov, prác alebo služieb, ktoré ich zaujímajú. Treba si uvedomiť, že získanie výsledkov posudzovania zhody činností (výrobkov) umožňuje zvýšiť konkurencieschopnosť posudzovaného objektu v domácom amedzinárodných trhoch. Napokon, potvrdenie zhody prispieva k vytvoreniu podmienok na zabezpečenie jednotného domáceho obchodného priestoru, ako aj na podporu medzinárodnej spolupráce vo vedeckej, technickej a ekonomickej oblasti.
Úlohy posudzovania a potvrdenia zhody
Dosiahnutie stanovených cieľov je nemožné bez vyriešenia nasledujúcich úloh:
- výber množstva indikátorov kvality používaných na vykonávanie prác na posudzovaní a potvrdení zhody;
- nastavenie limitných hodnôt alebo skóre zhody (pri hodnotení na bodovej stupnici) špecifikovaných parametrov a ich upevnenie v právnych dokumentoch;
- určenie metód a prostriedkov potrebných na vykonávanie činností hodnotenia a konfirmácie;
- stanovenie postupu na vykonávanie činností posudzovania a potvrdenia zhody.
Princípy posudzovania a potvrdenia zhody
Princípy posudzovania zhody sú normy, na ktorých sú založené činnosti posudzovania a potvrdzovania. Patria sem:
- slobodný prístup zainteresovaných osôb k informáciám týkajúcim sa postupu vykonávania hodnotiacej práce;
- neprípustnosť požiadavky na povinné potvrdenie zhody objektov, pre ktoré nie sú stanovené požiadavky technických predpisov;
- ustanovenie zoznamu foriem a schém používaných na povinné potvrdenie zhody v technických predpisoch pre príslušné typy výrobkov;
- nutnosť skrátiť čas potrebný na vykonanie povinných potvrdzovacích činností a náklady na hodnotiaceho zákazníka;
- neprípustnosť nátlaku na dobrovoľnú certifikáciu;
- Ochrana záujmov žiadateľov, vrátane zachovávania obchodného tajomstva týkajúceho sa údajov získaných v priebehu oceňovacích činností;
- neprípustnosť nahradenia povinnej certifikácie dobrovoľnou.
Formy a metódy potvrdenia zhody sú vytvorené a aplikované na produkty, procesy konštrukcie, výroby, dizajnu alebo prevádzky, bez ohľadu na krajinu ich výroby alebo implementácie, ako aj na typy alebo charakteristiky transakcií alebo výrobcov umelci, predajcovia a kupujúci. Princípy, ciele a ciele činností hodnotenia a konfirmácie teda nezávisia od formy, akou sa hodnotenie alebo konfirmácia vykonáva.
Formuláre na vykonávanie oceňovacích prác
Existujú tieto formy posudzovania zhody:
- štátna kontrola (dohľad);
- vyhlásenie o zhode (potvrdenie výrobcu);
- akreditácia - uznanie spôsobilosti orgánu alebo laboratória vykonávajúceho posudzovanie zhody;
- štátna registrácia - potvrdenie o bezpečnosti nových produktov, najmä potravín, doplnkov stravy atď.;
- test;
- licensing;
- uvedenie zariadenia do prevádzky.
Typy potvrdenia zhody
Potvrdenie zhody môže byť dobrovoľné (dobrovoľná certifikácia) aj povinné (prijatie vyhlásenia o zhode výrobcom alebo povinná certifikácia). Podľa ruskej legislatívy má zákazník právo zvoliť si akúkoľvek formu povinného potvrdenia, t.j. povinná certifikácia výrobkov môže byť nahradená vyhlásením. Upozorňujeme, že povinnej certifikácii podliehajú iba procesy. Práce a služby môžu podliehať iba dobrovoľnej certifikácii.
Metódy na potvrdenie súladu zahŕňajú:
- originálne osvedčenie o zhode;
- originálne vyhlásenie o zhode;
- kópia osvedčenia overená notárom alebo certifikačným orgánom, ktorý dokument vydal, ako aj držiteľom originálu;
- tovarové sprievodné doklady vydané výrobcom alebo dodávateľom pre každý typ výrobku na základe certifikátov alebo vyhlásení o zhode s uvedením ich odtlačku. Tieto informácie sú potvrdené podpisom a pečaťou výrobcu (dodávateľa, predajcu) s uvedením jeho kontaktných údajov.
Dobrovoľná certifikácia
Tento spôsob potvrdenia zhody sa uplatňuje na podnet výrobcu za podmienok dohodnutých s certifikačným orgánom. Dobrovoľná certifikácia sa používa na overenie súladu produktu alebo služby so štátnymi normami, dobrovoľnými certifikačnými systémami, podnikovými normami, ako aj zmluvnými podmienkami.
Povinnécertifikácia
Povinné certifikačné činnosti sa vykonávajú výlučne pre tie objekty, pre ktoré boli vypracované technické predpisy a len pre ich súlad s požiadavkami predpisu.
Povinná certifikácia je typ štátneho dozoru nad bezpečnosťou výrobkov. Vyrába ho certifikačný orgán na základe dohody so zákazníkom. Orgán vykonávajúci činnosti pre povinnú certifikáciu musí byť akreditovaný v súlade so zákonom.
Prijatý certifikát a značka zhody sú platné na celom území Ruskej federácie. Povinná certifikácia slúži len na potvrdenie, že žiadateľ spĺňa bezpečnostné požiadavky, ktoré sú rozhodujúce pre zdravie a život spotrebiteľa, ako aj majetkovú a environmentálnu bezpečnosť pri výrobe produktov alebo poskytovaní služieb.
Vyhlásenie o zhode
Prehlásenie o zhode sa predkladá na základe dôkazov poskytnutých žiadateľom, ku ktorým možno doplniť dôkazy získané za účasti tretej strany. Žiadateľmi môžu byť jednotlivci aj organizácie. Deklaračné schémy, ako aj skladbu podkladov na argumentáciu určujú technické predpisy.
Charakteristiky typov certifikácie
Porovnávacia analýza hlavných charakteristík typov certifikácie je vhodne prezentovaná vo forme tabuľky.
| Charakteristika | Certifikácia | |
| povinné | dobrovoľné | |
| Target | zabezpečenie šetrnosti produktov a služieb k životnému prostrediu a ich bezpečnosti pre spotrebiteľa | zvyšovanie konkurencieschopnosti, propagácia produktov a služieb na trhu |
| Foundation | legislatíva Ruskej federácie | prehlásenie právnickej alebo fyzickej osoby (za podmienok dohodnutých medzi zákazníkom a certifikačným orgánom) |
| Object | povinný zoznam produktov a služieb | akékoľvek produkty a služby |
| Overujúca entita |
povinná certifikácia – tretia strana (Centrum pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu); deklarácia – prvá strana (výrobca) |
tretia strana (certifikačný orgán) |
| Evaluation Essence | Kontrola súladu predmetov posudzovania s požiadavkami GOST a technickými predpismi | konštatujúce, že objekt spĺňa všetky požiadavky žiadateľa (alebo dodatočné požiadavky tretej strany) |
| Regulačný rámec | štátne normy, technické predpisy a iné regulačné dokumenty, ktoré stanovujú povinné požiadavky na produkty a služby | Normy rôznych úrovní, špecifikácie a iné technické dokumenty poskytnuté žiadateľom |
| Forma a schéma certifikácie | schémy ustanovené príslušnými technickými predpismi | certifikačný systém môže vytvoriť žiadateľ a obsahovať zoznam objektov a ich vlastností |
Povinnosti výrobcov (predajcov) produktov a vykonávateľov prác
Pri vykonávaní posudzovania zhody sa od výrobcov a predajcov produktov, ako aj od vykonávateľov prác a služieb vyžaduje:
- vyrábať (predávať) produkty (vykonávať služby), iba ak existuje podporný dokument;
- zabezpečiť, aby vyrábané alebo predávané produkty spĺňali uvedené požiadavky a označiť ich značkou zhody;
- uveďte v sprievodných dokumentoch k produktu alebo službe informácie o posúdení zhody;
- podporovať kontrolu certifikovaných produktov a dohľad nad nimi;
- pozastaviť alebo zastaviť uvoľňovanie (predaj) produktov, ak nespĺňajú stanovené požiadavky alebo po uplynutí platnosti certifikátu, ako aj po dátume expirácie.
