Po februárovej revolúcii v roku 1917 sa k moci dostala dočasná vláda, ktorá trvala od začiatku marca do konca októbra. Nová autorita sa spočiatku tešila veľmi vysokej dôvere a autorite medzi obyvateľstvom a politickými stranami (okrem boľševikov). Najdôležitejšia, agrárna, otázka dočasnej vlády však nebola nikdy vyriešená, kvôli čomu stratila podporu a bola celkom ľahko zvrhnutá.
Dedičstvo pôdy
Na vyriešenie pozemkového problému za vlády bol vytvorený Hlavný pozemkový výbor, ktorého väčšina práce bola postavená na straníckych programoch kadetov. Výbor vyhlásil reformu, ktorá bola zameraná na prevod poľnohospodárskej pôdy na roľníkov. Predvolenépredpokladalo sa, že podmienkami prevodu môže byť buď konfiškácia alebo odcudzenie. To druhé spôsobilo hlavnú kontroverziu: odcudziť sa s výkupným alebo bez neho. Napriek zjavnému nesúhlasu však úrady tento problém na oficiálnej úrovni neprerokovali.
Prečo teda dočasná vláda oddialila riešenie agrárnej otázky? Dôvody treba hľadať v prvom rade v zložení samotnej vlády. Veľmi veľa predstaviteľov strany Kadet, ktorí boli členmi hlavného mocenského orgánu, malo samo veľké pozemky, s ktorými neboli pripravení sa rozlúčiť.
Kľúčové ustanovenia reformy
Bolo rozhodnuté zabrániť fragmentácii pozemkov, ktoré poskytujú základné produkty, výrobné zariadenia, ako aj pozemkov tých vlastníkov pôdy, ktorí rozdávali veľké plodiny a mali vysokú mieru produktivity. V dôsledku toho mali byť veľké farmy ponechané ich vlastníkom.
Reforma vo všeobecnosti stanovila možnosť odcudzenia pôdy, no roľníci za to museli zaplatiť nedostupné výkupné. Pozemky navyše mohli získať najmä tí, ktorí už mali vlastnú domácnosť. Veľké pozemky zároveň zostali ich vlastníkom, ak nimi poskytnuté využitie pôdy bolo dvojnásobkom priemerného súkromného vedľajšieho pozemku.
Prečo dočasná vláda oddialila riešenie agrárnej otázky?
Vysvetlenie spočíva v strachu úradov z otrasenia základov súkromného vlastníctva. Preto urobte seriózne opatreniačím by sa v každom prípade porušili práva vlastníkov pôdy, nikto sa neodvážil. Nezabudnite, že Rusko bolo v tom čase aktívnym účastníkom prvej svetovej vojny. Veľká časť dôstojníkov tak či onak vlastnila veľké pozemky. Neriskovali vyrušenie tých, ktorí viedli armádu: mohlo to mať katastrofálne následky.
Súčasne sa však pristúpilo k imitácii riešenia. Boli teda vydané dve uznesenia. Podľa prvého („O ochrane plodín“) boli vlastníci pôdy povinní prenajať neobsadené pozemky tým, ktorí ich zamýšľali zasiať. Druhý predpokladal vytvorenie pozemkových výborov, ktorých hlavnou úlohou bola príprava agrárnej reformy. Boli vytvorené v 30% provincií európskej časti Ruska. Prítomnosť posledného menovaného vláde veľmi nevyhovovala. Pochopenie rastúceho občianskeho postavenia medzi roľníkmi ich však prinútilo k ústupkom, pričom úrady dúfali, že ich budú môcť využiť na svoje účely. Samotná realizácia reformy sa donekonečna odkladala. Túto funkciu sa snažili posunúť na ustanovujúce zhromaždenie, ktoré sa im nepodarilo nijako zvolať.
Sedliacke nezhody
Boľševici pomenovali svoje dôvody, prečo Dočasná vláda odďaľovala riešenie agrárnej otázky, a obratne ich využili, čím vyhrotili už aj tak horľavú situáciu. Krajinou začali otriasať spontánne zhromaždenia roľníkov, ktorí žiadali zákony, ktoré by im zabezpečili pozemkové práva. Vládne nariadenia boli vykladané veľmi široko,natoľko, že došlo k jednoduchému zabratiu pôdy a ich rozdeleniu medzi roľníkov. Tá požadovala spoločné využívanie pôdy, na ktorej by neboli žiadni individuálni farmári.
Nezrelosť úradov pri riešení tohto problému viedla k tomu, že na jeseň sa začala prirodzená socializácia pôdy - odnímanie pozemkov vlastníkom pôdy. Prvá dočasná vláda nedokázala zvládnuť proces prerozdeľovania, ktorý narastal ako snehová guľa. Práve za týchto okolností prišli vhod heslá boľševikov. Odborníci, ktorí analyzujú dôvody, prečo dočasná vláda odďaľovala riešenie agrárnej otázky, sa zhodujú v tom, že za všetkým nie je len strach zo straty kontroly, ale bol tu aj ich vlastný „sebecký“záujem.
