Výnos o pôde z roku 1917 bol prijatý deň po Veľkej októbrovej socialistickej revolúcii (8. novembra vyššie uvedeného roku). Podľa jeho úvodnej časti bol majetok vlastníkov pôdy na pôde zrušený bez akéhokoľvek vykúpenia.
Predpoklady na prijatie tohto dokumentu vznikli pomerne dávno vzhľadom na dátum jeho vydania. Faktom je, že program boľševikov bol v protiklade s programami iných strán, ktoré v tom čase existovali a ktoré chceli urobiť čiastočné ústupky bez toho, aby sa zmenil celý kapitalistický systém ako celok, vrátane zmeny pozemkových práv.
Aprílové tézy ako základ budúcich dekrétov
Dekrét o pôde z roku 1917 vyrástol z Leninových aprílových téz, ktoré oznámil 4. apríla. Vladimír Iľjič potom vo svojom prejave vyhlásil, že je potrebné skonfiškovať všetky zemepánske pozemky a previesť ich na ustanovené Soviety roľníckych a robotníckych zástupcov, v ktorých by mali byť aj zástupcovia najchudobnejších hospodárstiev. Z každého veľkostatku, ktorý mohol zahŕňať 100 až 300 sedliackych usadlostí, malo vzniknúť vzorné hospodárstvo pod kontrolou robotníckych zástupcov. treba povedať,že Lenin nenašiel podporu pre takéto myšlienky medzi prvými poslucháčmi téz a niektorí (Bogdanov A. A. - vedec, budúci šéf prvého ústavu pre transfúziu krvi na svete) ich považovali za blúznenie šialenca. Boli však schválené na šiestom kongrese boľševickej strany, ktorý sa konal 8. až 16. augusta 1917.
Myšlienky vodcu revolúcie – pre masy
Vo svojich aprílových tézach V. I. Lenin poukázal na to, že boľševici boli v Sovietskom zväze robotníckych zástupcov v slabej menšine, preto sa vyžadovalo, aby sa stranícke myšlienky aktívne šírili medzi masy, čo sa podarilo a celkom úspešne. V septembri až októbri 1917 sa vyskytujú prípady, keď roľníci v tej či onej osade organizovali nepokoje, sprevádzané pogromami, podpaľačstvom a požiadavkami, aby si vlastníci pôdy pod hrozbou života „vyrezali svoje pozemky“. Preto Dekrét o pôde (1917) jednoducho konsolidoval prebiehajúce historické procesy tej doby.
Problém s pôdou sa varí už dlho
Problém s roľníckou pôdou sa stal aktuálnym, samozrejme, nie v roku 1917, ale oveľa skôr a bol spôsobený skutočnosťou, že vidiecke obyvateľstvo s aktívnym vývozom toho istého obilia viedlo položobrácku existenciu v r. mnohých oblastiach cárskeho Ruska, predávali to najlepšie, čo sa vyrobilo a jedli to najhoršie, ochoreli a umierali. Zachovala sa štatistika Zemstva (pre provinciu Rybinsk a Jaroslavľ), podľa ktorej už v roku 1902 nemalo 35 % roľníckych domácností v tejto oblasti koňa a 7,3 % malo vlastnú pôdu.
Kolosálny rozdiel v zdaňovaní pred revolúciou
Roľníci, ktorí s nadšením prijali dekrét o pôde z roku 1917, si pred jeho vydaním na dlhé roky prenajímali pozemky a kone, pričom platili tak vlastníkom výrobných prostriedkov (až polovicu úrody), ako aj štátu (dane). Tie boli viac ako významné, pretože na desatinu pôdy bolo potrebné prispieť do štátnej pokladnice 1 rubľom. 97 kopejok a výnos z toho istého desiatku (za priaznivých poveternostných podmienok) bol len asi 4 ruble. Treba tiež vziať do úvahy, že za ten istý desiatok sa od šľachtických domácností vyberala daň vo výške dvoch kopejok (!), napriek tomu, že majetky sa veľkosťou rovnali 200-300 sedliackym parcelám.
Výnos o pôde z roku 1917 dal roľníkom možnosť zmocniť sa nielen pozemkov vlastníkov pôdy, ale aj konkrétnych cirkevných a kláštorných pozemkov s celým ich majetkom. Tí, ktorí odišli z dediny do mesta, sa mohli zo svojich zárobkov vrátiť na tieto pozemky. Napríklad v provincii Jaroslavľ bolo v roku 1902 vydaných asi 202 000 pasov. To znamenalo, že toľko mužov (väčšinou) opustilo svoje domácnosti. Krajiny obyčajných kozákov a roľníkov nepodliehali stiahnutiu.
Listy od roľníkov sú dôležitým faktorom
Verí sa, že dekrét o pôde v roku 1917 bol vypracovaný na základe asi 240 „roľníckych mandátov“redaktormi novín „Izvestija Všeruskej rady roľníckych poslancov“. Zámerom bolo, aby tento dokument bol usmernením týkajúcim sa pozemných operácií až do rozhodnutiaUstanovujúce zhromaždenie.
Zákaz súkromného vlastníctva pôdy
Aké pozemkové premeny nasledovali v roku 1917? Dekrét o pôde odrážal názor roľníkov, že najspravodlivejší by bol poriadok, v ktorom by pôda nemohla byť v súkromnom vlastníctve. Stáva sa verejným majetkom a prechádza na ľudí, ktorí na ňom pracujú. Zároveň sa stanovilo, že osoby postihnuté „majetkovým prevratom“majú nárok na dočasnú verejnú podporu na prispôsobenie sa novým životným podmienkam.
Vo svojom druhom odseku vyhláška o pôde (1917) uvádza, že podložie a veľké vodné útvary sa stávajú vlastníctvom štátu, zatiaľ čo malé rieky a jazerá sú prevedené na komunity, ktoré majú miestne samosprávy. V dokumente sa ďalej uvádzalo, že „vysoko obhospodarované plantáže“, teda záhrady, skleníky, prechádzajú štátu alebo komunitám (v závislosti od veľkosti) a domáce záhrady a sady zostávajú ich vlastníkom, ale veľkosť pozemkov a úroveň dane z nich sú stanovené zákonom.
Nekrajinské problémy
Výnos o pôde z roku 1917 sa netýkal len pozemkových otázok. Spomína sa v nej, že závody na chov koní, chov hydiny a chov dobytka sa tiež stávajú národným majetkom a prechádzajú do vlastníctva štátu v prospech obce alebo môžu byť odkúpené (otázka zostala na rozhodnutí ústavodarného zhromaždenia).
Inventár domácností zo skonfiškovaných pozemkov bol prevedený na nových vlastníkov bezvykúpenie, no zároveň teoreticky nebolo dovolené nechať malozemských roľníkov bez nich.
Keď bola prijatá vyhláška o pôde, predpokladalo sa, že parcely môže využívať každý, kto ich dokáže obrábať sám, v rodine alebo v partnerstve bez použitia najatej práce. V prípade práceneschopnosti človeka mu vidiecka spoločnosť pomáhala obrábať pôdu až do obnovenia práceneschopnosti, najviac však dva roky. A keď farmár zostarol a nemohol osobne pracovať na pôde, stratil právo na jej užívanie výmenou za dôchodok od štátu.
Každému podľa jeho potrieb
Za zmienku stoja také podmienky, ako je rozdelenie pôdy podľa potrieb v závislosti od klimatických podmienok, vytvorenie celoštátneho fondu, ktorý spravovali miestne komunity a centrálne inštitúcie (v regióne). Pozemkový fond mohol byť prerozdelený, ak by sa zmenil počet obyvateľov alebo produktivita prídelu. Ak užívateľ pozemok opustil, vrátil sa späť do fondu a mohli ho získať ďalšie osoby, predovšetkým príbuzní dôchodcu. Zároveň bolo potrebné zaplatiť za zásadné zlepšenia (meliorácie, hnojivá atď.).
Ak pozemkový fond nestačil na to, aby uživil roľníkov na ňom žijúcich, tak štát mal zorganizovať presídlenie ľudí dodávkou ich inventára. Roľníci sa museli presťahovať na nové pozemky v tomto poradí: ochotní, potom „zlí“členovia komunít, potom dezertéri, zvyšok - žrebom alebo vzájomnou dohodou.s priateľom.
Na základe vyššie uvedeného môžeme povedať, že Dekrét o pôde prijal II. Všeruský kongres sovietov na základe vtedajšej ekonomickej a politickej situácie. S najväčšou pravdepodobnosťou jednoducho skonsolidoval procesy, ktoré už v spoločnosti prebiehali a boli nevyhnutné.
