Koncom 20. a začiatkom 21. storočia sa do popredia dostali problémy reprodukcie populácie. Na ich riešenie je vyzvaná politika rodinného štátu. To však zďaleka nie je jediný problém, ktorým sa zaoberá. Okrem toho sa berú do úvahy aj otázky kvality, inými slovami, formovanie ľudského kapitálu.
História formácie
Vzhľadom na súčasnú situáciu? by sa malo začať v 90-tych rokoch. Vtedy uskutočnené reformy mali nejednoznačný dopad na všeobecnú populáciu. Vtedajšie zmeny sa zmenili na hlboké zmeny v živote rodín. Došlo teda k prudkému a zároveň rozsiahlemu masovému zbedačovaniu a diferenciácii rodinných príjmov. V dôsledku toho sa prehĺbila existujúca dezorganizácia ich života. Okrem toho boli zničené zavedené morálne a etické tradície a normy a zvýšila sa nestabilita manželstiev. Koncepcia štátnej rodinnej politiky je povolaná riešiť vznikajúce problémy. Tento výraz bol použitýrelatívne nedávno - niekde na konci 80. rokov minulého storočia. Určujúcu úlohu pri šírení tohto slovného spojenia v médiách a literatúre však najviac uľahčil vypracovanie a následné schválenie „Koncepcie štátnej rodinnej politiky“Národnou radou v roku 1994. Použitie tohto termínu v názve dokumentu (aj keď má štatút neštátneho), zasielanie v mene vlády do regiónov - to všetko zohralo významnú úlohu pri jeho schvaľovaní.
Aká je štátna rodinná politika v Ruskej federácii?
Je to súčasť mechanizmov a rozhodnutí, ktoré sú zamerané na ovplyvňovanie spoločnosti a jej rozvoja. Ide o ucelený systém zásad, opatrení a hodnotení vedeckého, informačného, organizačného, ekonomického, právneho, propagandistického a personálneho charakteru. V dôsledku toho je cieľom zlepšiť životné podmienky a zlepšiť kvalitu života rodín. Zdravá, zákony dodržujúca a prosperujúca jednotka spoločnosti je predsa chrbtovou kosťou štátu aj základom harmónie v spoločnosti.
Okrem toho prispieva k sociálnej a politickej stabilite. Preto nie je prekvapujúce, že koncepcia štátnej rodinnej politiky Ruskej federácie počíta aj s určitou reguláciou vzťahu medzi bunkami spoločnosti a mocenskými inštitúciami. Zároveň sú pokryté všetky sféry života – veda, výroba, armáda, vláda. Koniec koncov, ľudia, ktorí toto všetko robia, nielen svoje služobné, ale aj rodinné povinnosti. Preto v záujme riešenia problémov upevňovania vzťahov a prijatých hodnôt, podporovania záujmov jednotlivcov v procese spoločenského rozvoja, vytvárania optimálnych podmienok pre realizáciu ich funkcií, je zo strany štátu realizovaná určitá úprava situácie.
Takže v prvom rade sa uznáva existencia sociálnych práv a potreba ich legislatívnej konsolidácie. Zároveň sa rodine priznáva plnohodnotné postavenie, v dôsledku čoho sa cielene zohľadňujú jej záujmy v rámci procesu rozvoja spoločnosti. Predpokladá sa, že činnosti orgánov, implementácia federálnych a regionálnych programov by sa mali vykonávať s ohľadom na tento moment. Legislatíva obsahovala súbor právnych noriem, ktoré veľmi podrobne upravujú problematiku vzťahov medzi členmi rodiny, ako aj samotného celku spoločnosti so štátom.
O výzvach a hľadaní riešení
Koncepcia štátnej rodinnej politiky Ruskej federácie stanovuje, že na dosiahnutie uspokojivej situácie v tejto oblasti je potrebné vziať do úvahy etnické charakteristiky, rôzne náboženstvá, pravdepodobnosť, že konflikt záujmov môže viesť k medzietnická konfrontácia.
Nemožno predpokladať, že súčasné problémy morálnej a ekonomickej obrody spoločnosti a jej moderných buniek sú v princípoch neriešiteľné. Realizovaná rodinná politika je istou ideológiou. Vyjadruje sa v hlavných smeroch, systéme cieľov azásady vykonávania činností mocenských štruktúr. Je organickou súčasťou spoločenských mechanizmov vplyvu. Okrem toho sa berú do úvahy výzvy, ktoré ovplyvňujú ekonomický, sociálny, právny, medicínsky, environmentálny, psychologický a informačný život rodín. Všetky možné problémy je potrebné zvážiť z pozície regulácie a koordinácie. Preto rodinná politika pokrýva absolútne všetky inštitúcie spoločnosti, ktoré sa nejakým spôsobom podieľajú na riešení problémov bunky spoločnosti a jej členov.
Ak hovoríme o globálnom účele, tak je to harmonizácia vzťahov medzi rodinou a štátom, prechod od pasívnych konzumentov do autonómneho postavenia a formovanie aktívneho tvorivého tvorcu seba samého, resp. v rovnakom čase celej spoločnosti. Vykonávanie kompetentnej politiky vám umožňuje kombinovať spoločné vlastnosti a úlohy, ako aj vybrať spôsoby riešenia rôznych individuálnych a typických rodinných problémov.
A čo princípy?
Netreba si myslieť, že ruská štátna rodinná politika je odsúdená na neúspech a nebude schopná vyriešiť výzvy, ktorým čelí. To je celkom možné. Na základe určitých základných princípov. Vďaka nim môže štát a jeho mocenské inštitúcie dosiahnuť úspech v tejto životne dôležitej veci:
- Realistické. Od toho priamo závisí účinnosť vykonávanej sociálnej politiky. Existuje mnoho faktorov, ktoré ovplyvňujú stabilitu vytvoreného manželstva a rodinných vzťahov. Preto je dôležité vybrať si presne to, čo môžetevplyv dnes alebo aspoň v blízkej budúcnosti. Môžete sa napríklad zamerať na to, aby rodina plnila svoje prirodzené funkcie, účinne pomáhala marginalizovaným bunkám spoločnosti, zlepšovala kvalitu vzťahov a podobné aspekty.
- Potrebujeme primeraný prístup k rôznym typom rodín. Jedným z najznámejších spoločných nedostatkov pri implementácii modernej rodinnej politiky je jej abstraktnosť a otvorenosť. Toto nie je dobré. Veď je potrebné ich triediť a rozvíjať také prístupy, aby zohľadňovali charakteristiky konkrétnych typov rodín, ich špecifické potreby a problémy.
- Rodinná politika by mala systematicky riešiť také úlohy ako posilňovanie bunky spoločnosti a prijatých hodnôt, zabezpečovať jej záujmy v procese spoločenského rozvoja, vytvárať potrebné podmienky na realizáciu jej funkcií, podporovať prevažne samostatné živobytie a pomáhať sociálne zraniteľné prvky.
Tu je to, čo možno v skratke povedať o zásadách štátnej rodinnej politiky.
O cieľoch
Rodina v ľudskej spoločnosti je prirodzená a známa primárna bunka. Toto je najdôležitejšia spoločenská hodnota, základná inštitúcia. Rodina je tiež akýmsi systémom na podporu práv každého jej člena. Na vykonávanie tejto funkcie sú nevyhnutné rodinné väzby a interakcia blízkych skupín. Rodina umožňuje svojim členom poskytovať sociálne, fyzické a ekonomické zabezpečenie. takzevytvárajú sa podmienky pre socializáciu detí a mládeže v spoločnosti.
Okrem toho nemožno nespomenúť starostlivosť o maloletých, chorých a starých ľudí. Ruská štátna rodinná politika by mala pôsobiť ako katalyzátor implementácie týchto funkcií. Má vytvárať podmienky pre smerovanie rodiny k pokojnému spolunažívaniu. Cieľom súčasnej politiky je rozvoj a posilnenie tohto spôsobu života, ako aj zlepšenie úrovne blahobytu. V druhom prípade nie je potrebné myslieť výlučne na „blahobyt“. Pohoda totiž neoznačuje len materiálne zabezpečenie, ale aj jednoducho šťastný život, v ktorom je väčšina chvíľ celkom uspokojujúcich. Je potrebné poznamenať, že úspešné dosiahnutie stanoveného cieľa je ťažké vzhľadom na prítomnosť množstva rozporov, ktoré má koncepcia implementácie štátnej rodinnej politiky:
- Pre prijímanie manažérskych rozhodnutí v rodinnej politike je potrebné mať kvalitné vedecké zdôvodnenie. Zároveň existuje nedostatočná úroveň racionálneho rozvoja problému na regionálnej úrovni.
- Je potrebné posilniť vecný a cielený prístup k sociálnej politike. Zároveň nie je dostatok údajov, na základe ktorých by sa charakterizovala sociodemografická situácia jednotlivých rodín.
Viac o rozporoch
Záležitosť, žiaľ, nie je obmedzená len na dva vyššie uvedené body:
- Postavenie rodiny v spoločnosti má globálnea zásadný význam. Zároveň môžeme hovoriť o odtrhnutí mnohých štátnych štruktúr a inštitúcií od realizácie racionálnej rodinnej politiky.
- Príležitosti zvýšiť vlastný potenciál rodiny pri riešení sociálnych problémov pomocou dobrovoľníckej pomoci. Žiaľ, verejné organizácie v oblasti rodinnej politiky spustili nedostatočnú aktivitu.
- V moderných spoločenských vzťahoch je potrebné zvýšiť samostatnosť a aktivitu jednotlivca. Zároveň však, žiaľ, musíme povedať, že významná časť občanov mala otvorene závislé postavenie.
- Krajina zažíva rastúce vyľudňovanie, ktoré prehlbuje populačná kríza. Domorodé etnikum už tri desaťročia vymiera, navyše v roku 2018 ani tristotisícové migračné toky nedokázali udržať počet ľudí aspoň na rovnakej úrovni. Zároveň v prebiehajúcich ekonomických reformách neexistuje výrazný prorodinný prístup.
Ako vidíte, implementácia štátnej rodinnej politiky neprebieha hladko. Na prekonanie týchto rozporov by sa mali jasne definovať ciele a zámery, ktoré sa majú sledovať. Je potrebné pracovať na upevňovaní a rozvoji sociálnej inštitúcie rodiny. Môže to byť jednak vytváranie a zabezpečovanie podmienok potrebných pre najlepší výkon základných funkcií, jednak ekonomická, reprodukčná, adaptačná, ochranná a psychologická podpora. Ale to všetko je možné len vtedy, ak existujú určité činy zo strany spoločnosti a štátu zamerané na rodinu. dôležité vtoto podnikanie je povzbudiť tých, ktorí demonštrujú pozitívny príklad rastu udržateľnej prosperity, stability, zanechávajú veľa detí, podieľajú sa na rozvoji kreatívnych projektov, vytvárajú pozitívnu atmosféru.
O úlohách a opatreniach
Cieľ štátnej rodinnej politiky možno úspešne dosiahnuť implementáciou nasledujúcich dlhodobých ustanovení:
- Zlepšenie legislatívy.
- Mobilizácia dostupných finančných zdrojov na podporu rodín s požadovanou úrovňou sociálnych práv (sú to vzdelanie, zdravotná starostlivosť, bývanie atď.).
- Formulácia účinných mechanizmov pre sebestačnosť buniek spoločnosti v súčasných sociálno-ekonomických podmienkach. Môže to byť napríklad vytvorenie nevyhnutných podmienok na zabezpečenie plnej zamestnanosti všetkých práceschopných členov rodiny, čo im umožní dosiahnuť požadovanú životnú úroveň a udržať si ju.
- Formovanie subjektivity bunky spoločnosti pri využívaní dostupných príležitostí pri riešení existujúcich problémov. To platí najmä pre prekonávanie závislosti a konzumizmu v spoločnosti.
- Pre plánovanie rodiny je potrebné zabezpečiť organizačné a materiálne podmienky. Vytváranie priaznivých podmienok pre narodenie a následnú výchovu zdravých detí, ochrana materstva a otcovstva, zabezpečenie detí na určitej úrovni.
- Rozvoj a zdokonaľovanie tradičných a formovanie nových prístupov na podporu rodinnej pohody. Zahŕňa rozvoj systému sociálnej podpory, posilňovanie zdrojovej základne,zlepšenie situácie s duševnými problémami.
- Vytváranie podmienok, ktoré pomôžu deťom získať primeranú výchovu a vzdelanie, zabránia zanedbávaniu detí a delikvencii.
- Poskytovanie rôznych príležitostí, rozvoj systému podporných štruktúr, ktoré nám umožňujú zabezpečiť potrebné podmienky na riešenie vznikajúcich kríz.
- Vytváranie priaznivej verejnej mienky o rodine a súvisiacom životnom štýle, presadzovanie relevantných hodnôt.
Viac o situácii v krajine
Štátnu rodinnú politiku Ruska treba vnímať ako niečo viac než len sociálnu podporu pre bunky spoločnosti, ktoré sú v ťažkej životnej situácii. Má prispieť k upevneniu väzieb a prijateľnému spôsobu života. A tiež šíriť fenomén zvaný „úspešná rodina“. Ako sa to navrhuje?
Štátna rodinná politika v Ruskej federácii je teraz vypracovaná do roku 2025. Vysvetľuje plánovanú úroveň kvality života, prístupy k riešeniu problémov rozvoja a ochrany a mnohé ďalšie. Slúži ako návod pre orgány federálnej vlády a miestnu samosprávu pri riešení otázok podpory života, socializácie a zabezpečenia práv a záujmov. Čo možno povedať o prioritách? Najmä s cieľom zamerať pozornosť na ne boli zdôraznené hlavné smery štátnej rodinnej politiky. Príkladom je znižovanie chudoby,prekonávanie negatívnych trendov, stabilizácia finančnej situácie.
V tomto prípade sa navyše často používajú nepriame nástroje vplyvu. Napríklad zlepšujú situáciu na trhu práce, znižujú nezamestnanosť (vrátane skrytej nezamestnanosti), posilňujú istotu zamestnania, stimulujú tvorbu pracovných miest, poskytujú odborné vzdelávanie, poskytujú rôzne daňové a iné výhody. Prijaté rozhodnutia môžu byť trvalé aj vypočítané na určité obdobia. Štátna rodinná politika podporuje aj rozvoj samostatnej zárobkovej činnosti, farmárčenia a podnikania za účasti všetkých členov sociálnej jednotky. Zároveň sú vytvorené podmienky pre skutočnú rovnosť príležitostí a práv mužov a žien na trhu práce.
O aktuálnej situácii v krajine
Čo ešte možno povedať o smerovaní štátnej rodinnej politiky? V súčasnosti sa rozvíja systém dávok, ktorý je zameraný na podporu celej rodiny s maloletými deťmi. Štát tiež dbá na to, aby sa výživné platilo v plnej výške a včas. Tejto témy sa dotýka aj bytová reforma z hľadiska zabezpečenia bývania. Existuje napríklad množstvo programov súkromných dotácií a pôžičiek pre rodiny, ktoré si stavajú alebo kupujú vlastný majetok. Pre tých, ktorí majú veľa detí, neúplné deti, ako aj tie bunky spoločnosti, v ktorých sú postihnutí ľudia, sa poskytujú rôzne výhody.
Aj prioritným smerom rodinnej politiky štátu je zabezpečiť pracovníkom detipriaznivé podmienky na skĺbenie práce s výkonom svojich povinností. Výhody súvisiace s výchovou detí sa vzťahujú na matku a ich otca (adoptívny rodič). Právna ochrana rodinných príslušníkov, ktorí sú zapojení do pracovnej sféry, je stanovená legislatívou a kontrolovaná štátom. Pre zvýšenie záujmu organizácií o prijímanie občanov s vysokou rodinnou záťažou sa zavádzajú rôzne ekonomické stimuly a benefity. Zároveň sa venuje pozornosť kvalifikácii ľudí, ktorí majú prestávku v pracovnej činnosti spojenú s pôrodom a materskou dovolenkou. Na zabezpečenie harmonického rozvoja detí sa organizujú mimoškolské zariadenia, materské školy a letné tábory. Za zmienku stojí aj sociálno-zdravotná podpora rodín u nás. Medzi hlavné ustanovenia patrí zameranie na zlepšenie zdravotnej starostlivosti, dostupnosť, bezplatnú pomoc tehotným ženám, ženám pri pôrode a deťom do 18 rokov.
Predpísané lekárske opatrenia
Pokiaľ ide o plán rodinnej politiky štátu v oblasti medicíny, tu aj jednoduchý výpočet zaberie veľa času. Môžeme si teda spomenúť na lekársku genetickú asistenciu, zdokonaľovanie perinatálnych technológií, sanatóriu, rehabilitáciu, protetiku, tvorbu a výrobu špeciálnych prístrojov, simulátorov, nábytku, invalidných vozíkov, športových potrieb. Podporovaná je aj činnosť ústavov sociálnych služieb. Špecializujú sa na servisrodiny, ktoré potrebujú pomoc, jednotliví členovia v krízových situáciách, tehotné ženy, matky s deťmi a podobné kategórie obyvateľstva. Tieto inštitúcie poskytujú právnu a psychologickú podporu a informácie.
Vynakladá sa aj úsilie na poskytovanie vysokokvalitnej zdravotnej výchovy, najmä dospievajúcim, v oblasti sexuálnej výchovy, prevencie pohlavne prenosných chorôb a bezpečného materstva. Okrem toho je poskytovaná aj psychologická a pedagogická pomoc pri výchove detí v rodine. K tomu štát realizuje tieto opatrenia: financuje podporu vydávania masového nákladu a ďalšiu distribúciu kníh, ktoré zohľadňujú výchovu dieťaťa a starostlivosť oň. Pozornosť sa venuje aj problémom rodinných vzťahov. Pre mladých ľudí a rodičov, ktorí majú prvé dieťa, je distribuovaná špeciálna literatúra. Všetka táto literatúra, podobne ako mnohé iné, sa posiela na získanie hromadných knižníc. Okrem toho bol zavedený zákaz výroby a distribúcie produktov, ktoré podporujú kult násilia/krutosti a pornografie. Poskytuje štátnu finančnú podporu a koordináciu etickej, morálnej a environmentálnej výchovy.
Špecifické princípy
Keď už je teda známych toľko informácií, môžeme vyvodiť závery o tom, na čom je realizovaná koncepcia rodinnej politiky založená. Stručne povedané, toto sú princípy:
- Suverenita rodiny. To znamená, že je nezávislý odštátu a môže robiť rozhodnutia, ktoré sa týkajú jej života, riadená výlučne jej vlastnými záujmami a cieľmi. To je však možné len v rámci platnej legislatívy. V skutočnosti to znamená, že sa poskytuje právo na akýkoľvek typ, imidž, štýl rodinného správania, s výnimkou trestného. Princíp suverenity predpokladá, že rodina má primeraný ekonomický základ. To znamená, že dokáže získavať a využívať príjem z legitímnych činností, ktorý postačuje na vlastnú sebestačnosť a rozvoj.
- Princíp slobody voľby. Predpokladá existenciu skutočnej alternatívy a možnosť voľby akéhokoľvek typu rodiny a rodinného správania. Štát a spoločnosť majú záujem na tom, aby rodina konala tak, aby boli čo najlepšie uspokojované ich záujmy pri zabezpečení kvantitatívnych / kvalitatívnych charakteristík populácie, čo umožňuje úspešnú socializáciu mladšej generácie.
- Princíp spoločenskej zmluvy. Zabezpečuje úpravu vzťahov medzi rodinou a štátom, formuluje vzájomné práva a povinnosti.
- Princíp sociálnej participácie. To znamená, že na realizácii rodinnej politiky sa okrem štátu môžu podieľať aj iné subjekty. Príklady zahŕňajú verejné organizácie, strany, komerčné firmy a iné inštitúcie občianskej spoločnosti.
- Ciele politiky jednoty pre rodinu. To znamená, že všetky základné princípy platia na území celej krajiny, bez ohľadu na špecifické vlastnosti bunky spoločnosti a v nej prijaté.správanie.
Pár slov na záver
Zohľadňuje sa teda štátna rodinná politika. Obdobia jeho formovania a počiatočného formovania boli úspešne zvážené. Ale ešte je priskoro s tým skoncovať a poslať to do archívu. Veď štátna rodinná politika sa neustále zdokonaľuje a rozvíja, to, čo je aktuálne teraz, sa môže o desaťročie zmeniť na nepoznanie, či dokonca časom zmiznúť. Toto je tiež potrebné zvážiť.
