Kodifikácia ruských zákonov za Mikuláša I. sa začala v roku 1826. V dôsledku dlhej práce veľkého počtu právnikov bol pripravený Kódex, ktorý obsahoval všetky zákony a normy, ktoré platili na území ríše. Táto zbierka zákonov s aplikáciami a vysvetleniami bola uverejnená v roku 1833.
Problém ťažkopádnej legislatívy
V čase nástupu Mikuláša I. na trón sa kodifikácia zákonov stala jednou z najnaliehavejších úloh, ktorým čelili ruské úrady. Problémom bolo, že v priebehu mnohých desaťročí sa v krajine objavovali nové kódexy, kódexy a vyhlášky, ktoré si niekedy protirečili. Kodifikácia bola potrebná na systematizáciu zákonov a ich uvedenie do jedného zrozumiteľného poriadku.
Týmto problémom sa zaoberali predchodcovia Mikuláša I., vrátane jeho starej mamy Kataríny Veľkej a staršieho brata Alexandra I. Nový vládca začal kodifikovať hneď po svojom nástupe na trón. Nicholas sa dostal k moci na pozadí dekabristického povstania, ktoré organizovali zástancovia politických reforiem v krajine. Po zvyšok svojho života sa Nikolai rozhodoval a obzeral sa späť na udalosti z roku 1825. Kodifikácia zákonov bola pre neho jedným zo spôsobov posilneniaštátna štruktúra.
Neefektívny právny systém
Skutočnosť, že energetický aparát bol neefektívny a preťažený pozostatkami minulosti, nebolo pre nikoho tajomstvom. Postupy rôznych orgánov alebo úradníkov si často protirečili kvôli právnym medzerám a dieram v zákonoch, ktoré upravovali ich prácu. Okrem toho sa táto abnormálna situácia stala úrodnou pôdou pre rast korupcie.
Kodifikácia zákonov bola zverená Michailovi Speranskému. Istý čas mal blízko k Alexandrovi I. a bol autorom mnohých jeho liberálnych projektov a reforiem. V predvečer vojny v roku 1812 bol Speransky v hanbe a skončil v čestnom exile. Teraz ho Nicholas I. vrátil do služby v nádeji na skúsenosti a hlboké znalosti reformátora. Speransky začal okamžite posielať cisárovi memoriály, v ktorých načrtol činnosť predchádzajúcich komisií pre transformáciu legislatívy a plány na nadchádzajúcu kodifikáciu.
Založenie druhej divízie
Mikuláš Schválil som myšlienky Michaila Speranského. V apríli 1826 bolo špeciálne vytvorené druhé oddelenie cisárskeho kancelára pre nadchádzajúcu prácu na analýze legislatívy. Pre nový orgán bol stanovený jasný cieľ - vypracovať Kódex zákonov Ruskej ríše. Kodifikáciu vykonali mnohí redaktori. Dostali všetky potrebné prostriedky. Právnici museli skontrolovať obrovské množstvo dokumentov. Speransky a jeho podriadení sa tešili z plodov práce bývalej komisie pre tvorbu zákonov z čias Alexandra I., ktorá nestihla dokončiť svojepráca.
Na druhom oddelení začali pracovať právnici, právnici, historici, štatistici a významní štátnici. Tu je len neúplný zoznam mien: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pjotr Khavsky, Dmitrij Zamjatin, Dmitrij Eristov, Alexander Kunitsyn atď. Všetci títo ľudia predstavovali intelektuálnu elitu krajiny. Boli najlepší vo svojich odboroch a spojením síl dokázali aj zdanlivo nemožné. Kodifikácia zákonov bola predtým považovaná za nepravdepodobnú. Stačí povedať, že odborníci museli do budúceho Kódexu zahrnúť dokumenty zo 17. storočia, ktoré sú stále platné na území Ruska.
Zbierka dokumentov
Originálne dokumenty boli uložené v rôznych archívoch roztrúsených po celej krajine. Niektoré dokumenty museli prehľadávať v budovách zrušených inštitúcií. Takýmito orgánmi boli: Kolégium zahraničných vecí, Stavovské oddelenie, uzavreté rády atď. Kodifikáciu ruských zákonov komplikovala aj skutočnosť, že stále neexistoval jednotný register, podľa ktorého by bolo možné overovať zostavovateľov Kódexu. Druhé oddelenie ho muselo vytvoriť od základov so zameraním na moskovský, senátny a ministerský archív. Keď bol register konečne pripravený, ukázalo sa, že obsahuje viac ako 53 000 aktov prijatých v rôznych storočiach.
V Petrohrade požadovali vzácne knihy, ktoré sa dali nájsť a doručiť celé týždne. V revízii textu spočívala aj kodifikácia zákonov Ruskej ríše. Špecialisti porovnávali niekoľko vydaní, analyzovali staré zdroje,skontrolovali ich spôsobilosť, zapísali a vymazali z registra. Mnohé akty sa v skutočnosti navzájom duplikovali, hoci mohli byť prijaté v rôznom čase a z rôznych dôvodov. V takýchto prípadoch sa spravidla riadili predchádzajúcim dokumentom a nechali ho na návrh Kódexu.
Analýza historických činov
Východiskovým bodom pre Druhú divíziu bol Katedrálny kódex, prijatý v roku 1649 za cára Alexeja Michajloviča. Právnici zahrnuli túto zbierku a všetky nasledujúce zákony do Kódexu. Dostali sa tam aj zrušené a neaktívne dokumenty (ako príloha v Kompletnom fonde). Osobitná komisia súčasne začala s analýzou prežívajúcich prameňov z roku 1649. Vyšli samostatne ako nezávislá publikácia pod názvom "Historické akty".
Kodifikácia zákonov podľa Mikuláša 1 prebehla podľa nasledujúceho princípu. Bola odobratá určitá oblasť (napríklad občianska). Študovala sa oddelene od ostatných. To isté civilné zákonodarstvo bolo zároveň rozdelené do niekoľkých historických období. To uľahčilo proces systematizácie, aj keď to bolo stále ťažké. Bolestná bola najmä práca na trestnoprávnej legislatíve. Počas niekoľkých mesiacov bol zostavovaný prehľad jeho historického vývoja. V júli 1827 bol výsledok tejto práce predložený cisárovi ako „perový test“. Potešil sa. Kodifikácia zákonov za Mikuláša 1 prebiehala pomaly, ale isto.
Pravidlá zostavovania kódu
Organizovanie práce druhej sekcie,Michail Speransky sa rozhodol neriskovať, ale ako základ vziať bývalé zahraničné skúsenosti v takýchto podnikoch. Hľadanie netrvalo dlho. Ako usmernenie boli zvolené odporúčania Francisa Bacona. Tento anglický filozof na začiatku 17. storočia skúmal právnu teóriu a zanechal po sebe bohaté knižné dedičstvo. Michail Speransky na základe svojich úvah sformuloval niekoľko pravidiel, podľa ktorých sa v dôsledku toho začal zostavovať Kódex ruských zákonov.
Opakovania boli vylúčené. Príliš dlhé znenia zákonov boli zredukované, pričom druhá divízia nemala právo dotýkať sa ich podstaty. Stalo sa tak pre budúce zjednodušenie práce štátnych orgánov, súdov a pod. Zákony boli rozdelené podľa predmetov regulácie, následne boli predložené vo forme článkov, ktoré spadali do zákonníka. V konečnom vydaní mal každý fragment svoje vlastné číslo. Osoba, ktorá použila Kódex, mohla rýchlo a ľahko nájsť čin, ktorý ho zaujímal. Presne to chcel dosiahnuť Mikuláš 1. Kodifikácia zákonov sa skrátka stala jedným z najdôležitejších počinov jeho vlády. Predbežná príprava Kódexu bola dokončená.
Význam aktivít Speransky
S istotou možno povedať, že bez Speranského by kodifikácia zákonov Ruskej ríše nebola vykonaná. Dohliadal na všetky práce, dával odporúčania podriadeným, riešil ťažkosti a nakoniec informoval kráľa o úspechoch druhej divízie. Michail Speransky bol predsedom záverečnej komisie, ktorá analyzovala a opätovne skontrolovala návrhy častíbudúce vydanie. Práve jeho vytrvalosť a energia umožnili pomerne rýchlo zvládnuť obrovskú prácu.
Existovali však aj dôvody, prečo sa kodifikácia zákonov Ruskej ríše za Mikuláša 1 oneskorila. Stalo sa to preto, lebo návrhy sa často vracali späť navrhovateľom kvôli poznámkam audítorov. Speransky sám korigoval každý riadok v 15 zväzkoch Kódexu. K návrhom, ktoré sa mu nepáčili, zanechal svoje pripomienky. Projekt tak mohol medzi zostavovateľmi a komisiou prebehnúť niekoľkokrát, až sa nakoniec vyleštil do lesku.
Výklad zastaraného zákona
Podľa požiadaviek, ktoré predložil Nicholas 1, kodifikácia zákonov nebola len mechanickou prácou prepisovania dokumentov. Staré zákony a nariadenia boli vypracované v zastaranej verzii ruského jazyka. Zostavovatelia Kódexu sa museli takýchto formulácií zbaviť a napísať ich znova. Bola to kolosálna práca pri výklade zákona. Niekdajšie normy a koncepty museli byť prenesené do vtedajších podmienok ruskej reality v 19. storočí.
Každý zákon bol sprevádzaný množstvom poznámok a odkazov na zdroje. Články sa tak stali spoľahlivými a čitatelia si mohli, ak chceli, overiť pravosť zákonov. Obzvlášť veľa vysvetlení a dodatkov k starým aktom, ktoré sa objavili v 17.-18. Ak sa kompilátori odchýlili od pôvodného textu alebo použili jeho úpravu, bolo to nevyhnutne uvedené v prílohe.
Revízia
Záverečná kontrolaKódex bol vykonaný v osobitnom kontrolnom výbore. Boli v nej zástupcovia Senátu a ministerstva spravodlivosti. Najprv boli skontrolované trestné a základné zákony štátu.
Audítori urobili veľa zmien a doplnení. Trvali na tom, aby sa do Kódexu pridali pravidlá obsiahnuté v príkazoch a obežných pokynoch rôznych ministerstiev. Podarilo sa to napríklad šéfovi finančného oddelenia Jegorovi Kankrinovi. V Ruskej ríši boli všetky colné záležitosti založené na rozptýlených predpisoch jeho ministerstva.
Vydanie Kódexu
Priame práce na zostavovaní a revízii publikácie prebiehali v rokoch 1826 až 1832. V apríli 1832 sa objavil prvý skúšobný zväzok. Manifest o úplnom vydaní Kódexu podpísal cisár Mikuláš I. 31. januára 1833. Kráľ na znak vďaky ocenil všetkých, ktorí sa podieľali na obrovskej práci, titulmi, dôchodkami atď. Pre panovníka sa vydanie zákonníka stalo vecou cti, keďže sa tejto úlohe venoval od samého začiatku svojho života. vládnuť. Šéf druhého oddelenia Michail Speranskij dostal najvyššie štátne vyznamenanie - Rád svätého Ondreja I. povolaného. Navyše, krátko pred svojou smrťou, v roku 1839, sa stal grófom.
Pred zverejnením Kódex testovala Štátna rada, ktorú viedol predseda tohto orgánu Viktor Kochubey. Na stretnutiach bol prítomný aj cisár. Tak sa skončila kodifikácia zákonov za Mikuláša 1. Dátum tejto udalosti (31. január 1833) sa navždy zapísal do dejín ruskej judikatúry a judikatúry. V manifeste sa zároveň stanovilo prípravné obdobie,počas ktorej sa štátne orgány museli oboznámiť s Kódexom a pripraviť sa na začiatok jeho používania. Toto vydanie vstúpilo do platnosti 1. januára 1835. Účinok jeho noriem sa rozšíril na celé územie Ruskej ríše.
Chyby
Hoci mal Trezor štíhlu vonkajšiu podobu, nezodpovedal charakteru vnútorného obsahu. Zákony vychádzali z rôznych princípov a boli heterogénne. Na rozdiel od západoeurópskych zbierok bol Kódex zostavený na princípe inkorporácie. Spočíval v tom, že zákony sa nemenia, aj keď si odporujú. Druhá pobočka mala právo iba skrátiť znenie.
Nikolay sa nedotkol podstaty legislatívy, pretože v tomto počine videl nebezpečnú reformu. Počas celej svojej vlády sa snažil udržiavať starý poriadok, založený na autokratickom systéme. Tento postoj k realite ovplyvnil aj kodifikáciu.
Štruktúra kódexu
Speransky navrhol vypracovať Kódex v súlade s princípom rímskeho práva. Jeho systém bol založený na dvoch hlavných častiach. Bolo to právo súkromné a právo verejné. Speransky vyvinul svoj systém s cieľom zjednodušiť prácu s Kódexom.
V dôsledku toho bol všetok materiál rozdelený do ôsmich sekcií. Každá z nich zodpovedala určitému právu – štátnemu, správnemu, trestnému, občianskemu atď. Osem kníh obsahovalo 15 zväzkov.
Významkodifikácia
Výskyt Kódexu znamenal novú etapu vo vývoji domáceho práva. Občania krajiny po prvý raz dostali systematickú a ľahko použiteľnú publikáciu, pomocou ktorej bolo možné kontrolovať s platnými zákonmi. Predtým bol systém práva kontroverzný a pozostával z eklektických častí. Teraz je obdobie náhody minulosťou.
Rýchly rozvoj ruskej právnej kultúry sa začal. Teraz je pre úradníkov ťažšie zneužiť svoje právomoci. Ich konanie možno ľahko overiť nahliadnutím do Kódexu. Ľudia sa konečne dozvedeli, čo je zákon a ako sa uplatňuje. Pre Rusko sa zverejnenie Kódexu v skutočnosti ukázalo ako veľká politická a právna reforma. V budúcnosti bola publikácia niekoľkokrát upravovaná podľa inovácií, ktoré sa objavili v legislatíve za nástupcov Mikuláša I.
