Jedným z najdôležitejších prvkov ďalšieho rozvoja krajiny bolo v roku 1977 prijatie Ústavy ZSSR a následne priamo na jej základe Ústavy RSFSR z roku 1978. Za celú dobu existencie sovietskej krajiny to bolo už štvrté, ale práve s jeho pomocou mohol ústavný systém bývalého štátu získať nové kolo rozvoja. Dokonca aj teraz je celkom ľahké nájsť korelácie v ústavách z roku 1978 a ústave z roku 1993, ktorá je platná v modernej dobe, napriek tomu, že nová verzia úplne prečiarkla existujúci politický systém, ktorý predtým existoval.
Čas prijatia
Po prvýkrát vstúpila do platnosti nová verzia ruskej ústavy z roku 1978 v súlade s deklaráciou Najvyššej rady krajiny 12. apríla 1978.
Bolo prijaté na 7. zasadnutí deviateho zvolania poslancov, ktoré bolo mimoriadne. Zmenu hlavného zákona krajiny v tom čase vyvolalo iba prijatie novej ústavy ZSSR, preto jej obsah v pôvodnej verzii nespôsobil veľké politické vzrušenie. Zmeny, ktoré boli vykonané, boli minimálne.zmena iba funkčného obdobia a zmena niektorých názvov orgánov.
Obdobie platnosti
Ústava Ruskej federácie z roku 1978 vyvolala neskôr veľký rozruch, keď sa preslávila ako najnestabilnejšia na svete. Celkovo fungovala 15 rokov, z ktorých posledné roky pripadali na obdobie rozpadu ZSSR. Postupne nastali výrazné zmeny v obsahu nielen článkov, ale aj pôvodnej podstaty ústavy z roku 1978. RSFSR pôvodne vyhlasoval len ako zväzovú republiku v rámci obrovskej krajiny, potom ho schválil ako úplne nezávislý štát. Preto, aby sme mohli charakterizovať ústavu z roku 1978, je potrebné rozdeliť obdobie jej pôsobenia na dve etapy, aby sme mohli podrobnejšie zvážiť jej vnútorný obsah.
Prvá fáza
V prvých 10 rokoch svojej existencie bol tento dokument založený na štandardnom ústavnom systéme ZSSR.
Kým sa nezačalo obdobie perestrojky, všetky vykonané zmeny boli minimálne, a preto bola krajina na vrúbkovanej ceste. Toto obdobie sa vyznačuje množstvom charakteristík, ktoré možno vysledovať v politickom systéme a iných právnych aktoch.
Charakteristika
Ústava z roku 1978 v prvej etape môže byť charakterizovaná nasledujúcimi tézami:
- Sám o sebe vznikol s cieľom charakterizovať nové obdobie v štáte, ktoré vstúpilo do sovietskeho štátu, a to „Rozvinutý socializmus“. Nastal postupný prechod od diktatúry proletariátu kskutočný a silný štát celého ľudu, kráčajúceho po ceste vedúcej ku komunizmu. Tento faktor bol stanovený už v prvých článkoch. Práve v nich bola všetka moc daná aj ľudu, keďže bola predmetom moci. Napriek tomu sa stále zachoval triedny charakter ústavy z roku 1978. Úloha robotníckej triedy zostala v podstate prevládajúca.
- Komunistická strana v šiestom článku bola uznaná za vedúcu. Práve ona usmerňovala politiku štátu na domácom i zahraničnom fronte. Na to bol v prvej kapitole vyčlenený samostatný článok, ktorý z jedinej strany urobil základ existujúceho štátneho systému.
- Po prvýkrát bol potvrdený princíp rovnosti všetkých občanov pred zákonom. Socialistická demokracia ďalej rozšírila existujúci rámec. Bol uvedený rozšírený zoznam občianskych práv. Predovšetkým bolo navrhnuté predložiť najdôležitejšie otázky najprv na všeobecnú diskusiu a potom na hlasovanie.
- Ústava z roku 1978 mala oveľa väčší obsah ako predchádzajúce verzie. Celkovo obsahoval 22 kapitol, ktoré dramaticky zmenili štruktúru dokumentu. Ústavné normy sa začali členiť podľa vecných charakteristík, čo potvrdilo vyššiu efektivitu v procese formovania štátno-právnych inštitúcií.
- Ustanovenia o federálnej štruktúre RSFSR sa tiež zmenili. Objavili sa autonómne oblasti, ktoré existujú dodnes.
- RSFSR sa stal oficiálne uznaný ako suverénny štát.
Druhá fáza
Radikálne zmeny v tomtodokument začal až po roku 1989. Začalo to výlučne potrebou preniesť ústavu z roku 1978 do nového vydania hlavného zákona ZSSR.
Nasledovali časté novely, ktoré mali stabilizovať krajinu, ktorá bola na pokraji kolapsu.
Prvé dodatky
Prvé zavedené zmeny sa začali pod vplyvom Najvyššej rady na deviatom zvolaní. Boli vykonané nasledujúce zmeny:
Bol vymenovaný nový najvyšší orgán štátnej moci - Kongres ľudových poslancov. Bol volený na 5 rokov vo všeobecných voľbách občanov starších ako 18 rokov. Stretával sa len raz do roka, aby zvolil Najvyššiu radu dvoch komôr, ktorá plnila legislatívne funkcie. Najvyšším predstaviteľom v krajine bol predseda Najvyššej rady
- V máji 1990 sa objavil nový dodatok, ktorý zvýšil počet podpredsedov z jedného na troch.
- V júni toho istého roku (1990) bol v RSFSR založený systém viacerých strán, odsek o samotnej komunistickej strane bol úplne prečiarknutý.
Rozpad ZSSR
Po páde Sovietskeho zväzu bola v krajine nejaký čas v platnosti táto ústava. Táto skutočnosť sa prejavila aj v samotnom dokumente. V prvom rade sa do nej 15. decembra 1990 zaviedla skutočnosť, že RSFSR začala mať štátnu suverenitu. Toto je zakotvené priamo v preambule a prvom článku.
Ďalšia dôležitá vecskutočnosťou vzniku nového systému bolo zrušenie predtým existujúceho systému štátnej arbitráže. Úplne ho nahradil systém rozhodcovských súdov. Potom v rokoch 1992 a 1993 začala v krajine politická kríza. Neustála konfrontácia dvoch skupín - prezidenta RSFSR Borisa Jeľcina a premiéra Viktora Černomyrdina - vyvolala nestabilnú politickú situáciu, ktorá vyústila do ozbrojeného konfliktu. Došlo k mnohým obetiam nielen medzi armádou, ale aj medzi civilnými obyvateľmi. Potom sa k moci dostal Jeľcin, za ktorého vlády bola nakoniec prijatá súčasná Ústava Ruskej federácie.
Hlavné klauzuly ústavy
V jej poslednej revízii z 21. apríla 1992 možno v ústave z roku 1978 nájsť tieto hlavné ustanovenia:
- V politickom systéme bola všetka moc zverená nadnárodným ľuďom. Krajina bola povinná dodržiavať tieto základy: federalizmus, republikánska forma vlády, systém deľby moci.
- V hospodárskom pláne bola uznaná existencia súkromných, kolektívnych, štátnych, obecných foriem vlastníctva. Štát bol povinný vytvárať optimálne podmienky pre ich rozvoj a rovnako ich chrániť. Pôda, podložie a voda boli považované za verejný majetok.
- V sociálnom základe Ruskej federácie bolo nezničiteľné spojenectvo roľníkov, robotníkov a inteligencie. To umožnilo posilniť spoločnosť a odstrániť triedne rozdiely.
- Štát a spoločnosť ako celok boli povinní uznávať práva a slobodyčloveka, ako aj jeho dôstojnosti a cti ako najvyššej hodnoty, ktorá v krajine existuje. Všetky mu boli dané od narodenia. Pred súdom si tiež boli všetci úplne rovní, bez ohľadu na pôvod a postavenie.
- Republiky a autonómne regióny, ako aj nimi prijaté normatívne akty, sa stali oveľa reálnejšími ako predtým. Ich kompetencie a funkcie boli výrazne rozšírené.
