Menová reforma z roku 1947 uskutočnená v ZSSR bola tvrdým opatrením na obnovu ekonomiky krajiny po druhej svetovej vojne. Takéto reformy v povojnových rokoch zažili mnohé štáty. Hlavným dôvodom bolo obrovské množstvo peňazí uvoľnených na pokrytie vojenských výdavkov.
Dôsledky vojny
Druhá svetová vojna spôsobila obrovské škody ZSSR aj mnohým ďalším zúčastneným krajinám. Okrem obrovských ľudských strát bola spôsobená škoda aj štátu ako celku.
Počas vojny bolo zničených asi 32 000 priemyselných podnikov, takmer stotisíc poľnohospodárskych podnikov, viac ako 4 000 železničných staníc a 60 000 tratí. Boli zničené nemocnice a knižnice, divadlá a múzeá, školy a univerzity.
Infraštruktúra krajiny bola takmer úplne zničená, milióny sovietskych občanov zostali bez domova, bolo zničených viac ako 30 % národného bohatstva, zásoby potravín boli prakticky spotrebované. Krajina bola fyzicky aj psychicky vyčerpaná.
Dôvod reformy
Obnova krajiny, ktorá po vojne upadla, si vyžiadala výrazné zmeny v mnohých oblastiach života. Jednou z týchto transformácií bola menová reforma uskutočnená v ZSSR v roku 1947. Dôvodov na reformu bolo veľa:
- V čase vojny bolo vydaných veľké množstvo bankoviek. Dôvodom boli obrovské vojenské výdavky. Výsledkom bolo, že na konci vojny bolo v obehu štyrikrát viac peňazí ako pred ňou. V povojnovom období sa takéto množstvo peňazí nevyžadovalo a hrozilo znehodnotenie rubľa.
- V obehu kolovalo dostatočné množstvo falošných bankoviek, ktoré vydali nacisti. Tieto bankovky mali byť stiahnuté počas menovej reformy v roku 1947
- V ZSSR boli karty zavedené na boj proti nedostatku tovaru. Pomocou kariet sa medzi obyvateľstvo rozdelilo najviac potravín a nepotravinových výrobkov. Zrušenie kupónového systému umožnilo stanoviť pevné ceny spotrebného tovaru.
- Výrazne sa zvýšil počet špekulantov, ktorí zarobili počas vojny majetok. Stanovenie pevných cien bolo zamerané aj na boj so špekulatívnym prvkom.
Ciele menovej reformy z roku 1947
Výnos „O realizácii menovej reformy a zrušení kariet pre potraviny a priemyselný tovar“bol základom pre začiatok transformácie. Hlavným cieľom menovej reformy z roku 1947 bolo odstránenie následkov poslednej vojny. Treba poznamenať, že podobné reformy sa uskutočnili vo väčšinekrajiny zúčastňujúce sa vojny.
Cieľom reformy bolo stiahnuť z obehu staré bankovky, nadmerne vydávané počas vojny, a čo najskôr ich vymeniť za nové. Podľa podmienok menovej reformy z roku 1947 boli červonce nahradené rubľmi.
Ustanovenia opísané v uznesení stanovili aj postup pri rušení kariet. Prítomnosť kupónu na tovar dávala občanom právo na nákup konkrétneho produktu. Počet kupónov bol obmedzený, takže nie každý si mohol dovoliť kúpiť požadovaný produkt. To dalo impulz šíreniu špekulácií. Ľudia, ktorí nemali kartu na požadovaný produkt, si ho mohli kúpiť od špekulantov za vyššiu cenu. Menová reforma z roku 1947 zaviedla jednotné pevné ceny pre všetky skupiny tovarov.
Ako prebiehala reforma
Plánovanie reforiem sa začalo o rok skôr. Pre povojnový hladomor ho však museli odložiť. Začiatok podujatia bol naplánovaný na 16. decembra. Reformu bolo potrebné dokončiť čo najskôr, termín ukončenia bol stanovený o dva týždne, 29. decembra.
Denominácia bola zvolená ako forma transformácie. Stručne povedané, menová reforma z roku 1947 sa zredukovala na zmenu hodnoty bankoviek. Percento denominácie bolo 10:1, to znamená, že desať starých červonetov sa rovnalo jednému novému rubľu. Pri prepočte sa však cenový poriadok, rôzne platby a mzdy aj napriek zníženiu cien nezmenili. V tejto súvislosti mnohí historici nepovažujú túto reformu za denomináciu, pričom súhlasia s tým, že bola konfiškačnáznak.
Dňa 11. decembra dostali oddelenia ministerstva vnútra krajiny balíčky, ktoré mali 14. dňa toho istého mesiaca otvárať vedúci sporiteľní a iných oddelení finančnej štruktúry. Tieto balíčky načrtli podstatu menovej reformy z roku 1947 a obsahovali aj podrobné pokyny na výmenu finančných prostriedkov obyvateľstva. Pokyn sa týkal hotovosti, ako aj vkladov a dlhopisov.
Výmena peňazí
Konfiškačný charakter menovej reformy z roku 1947 potvrdil aj jeden z bodov dekrétu. V tejto klauzule sa uvádzalo, že výmena prostriedkov obyvateľstva sa má vykonávať tak, aby sa nielen stiahli prebytočné prostriedky z obehu, ale aby sa eliminovali aj úspory špekulantov. Úspory však mali k dispozícii nielen tí, ktorí nečestne zbohatli počas vojnových rokov, ale aj občania, ktorí svoje úspory hromadili dlhé roky. To isté možno povedať o tých regiónoch ZSSR, ktoré neboli zasiahnuté vojnou, kde zostali priaznivé podmienky pre obchod. Ale táto „nuansa“bola prezieravo zamlčaná.
Hotovostné papierové peniaze sa menili v pokladniciach Štátnej banky ZSSR v kurze desať ku jednej, pri vkladoch bol výmenný pomer iný. Treba poznamenať, že centové mince neboli vymenené a zostali v obehu.
Zrušiť karty
Kartový systém existoval v ZSSR od vzniku štátu. Bol niekoľkokrát zrušený a reštartovaný. Kartový systém existoval v krajine od roku 1917 do roku 1921rokov, od roku 1931 do roku 1935. Ďalšie zavedenie kupónov za tovar pripadlo na vojnové roky. Treba poznamenať, že v tom čase mnohé štáty, ktoré sa zúčastnili nepriateľských akcií, prešli na kartový systém. Zrušenie kariet bolo súčasťou opatrení menovej reformy z roku 1947 v ZSSR. Najprv však bolo potrebné regulovať cenovú politiku. Trhové ceny sa v čase reformy výrazne líšili od prídelov a prevyšovali ich asi desaťnásobne. V uznesení o reforme bol popísaný nový postup pri stanovovaní cien, ktoré mali znížiť rozdiel medzi trhovou a pomerovou cenou tovarov. Ceny chleba, obilnín, cestovín a piva sa rozhodli znížiť o 10 – 12 % v porovnaní s prídelovými cenami, pričom sa požadovalo zvýšenie cien ovocia, mlieka, vajec, čaju, látok a odevov. Maloobchodná cena mäsa, rybích výrobkov, cukroviniek, zeleniny, tabakových výrobkov, vodky zostala na úrovni doterajších prídelových cien.
Dluhopisy
Menová reforma v ZSSR v roku 1947 ovplyvnila aj dlhopisy, ktoré boli v tom čase v obehu. Dlhopis je ručiteľ úveru, ktorý poskytuje majiteľovi dlh od dlžníka v stanovenej lehote. Dlžníkom alebo emitentom je v tomto prípade štát.
V období účasti ZSSR na nepriateľských akciách, keď sa výrazne zvýšili vládne výdavky na vojenské potreby, boli vydané štátne vojenské dlhopisy v celkovej výške 81 miliárd rubľov. Súčet všetkých vnútorných pôžičiek bol asi 50 miliárd rubľov. Teda do doby menovej reformy v rV roku 1947 štát dlhoval obyvateľom viac ako 130 miliárd rubľov.
Výmenou podliehali aj dlhopisy. Konverzné opatrenia spočívali vo výmene starých úročených pôžičiek za nové v pomere tri ku jednej a získaní dlhopisov v pomere päť ku jednej. To znamená, že jeden nový rubeľ v dlhopisoch sa rovnal trom alebo piatim starým rubľom. V dôsledku tejto výmeny sa vnútorný dlh štátu voči obyvateľstvu znížil v priemere štyrikrát.
Príspevky
Výmenný kurz úspor obyvateľstva sa menil v závislosti od výšky úspor. Ak výška zálohy nedosiahla tri tisícky, výmena sa uskutočnila v kurze jedna k jednej. Vklady od troch do desaťtisíc - tri až dva. Ak výška vkladu presiahla 10 000 rubľov, potom sa 3 staré ruble rovnali jednému novému.
To znamená, že čím väčšia suma úspor, tým viac vkladateľ stratí. V tejto súvislosti, keď sa chýry o chystanej reforme začali viac objavovať, v sporiteľniach sa postavili kilometrové rady. Ľudia, ktorí mali vklady veľkých objemov, sa snažili vybrať peniaze. Svoje veľké vklady rozdelia na menšie a opätovne ich vydajú tretím stranám.
Posledná obeť
Rozprávanie o pripravovanej reforme sa medzi obyvateľstvom rýchlo rozšírilo. Informácie o denominácii a konfiškácii finančných prostriedkov vyvolali skutočný rozruch. Ľudia kupovali z obchodov úplne všetko, aby aspoň čiastočne investovali peniaze, z ktorých sa mali čoskoro stať „obaly“. V tejto dobe už aj roky predávaný tovarzaprášené na policiach. To isté sa stalo v sporiteľniach. Občania sa tiež snažili platiť rôzne platby vopred, napríklad účty za energie.
Ako povedal I. V. Stalin, obnovenie štátu si vyžadovalo „poslednú obeť“. Štát navyše prisľúbil, že prevezme väčšinu nákladov. V skutočnosti to však dopadlo inak. Najťažší úder utrpelo vidiecke obyvateľstvo, najzraniteľnejšia časť obyvateľstva. Menová reforma z roku 1947 sa musela uskutočniť v neuveriteľne krátkom časovom rámci. Ak pre vzdialené riedko osídlené územia bolo toto obdobie dva týždne, obyvatelia centrálnych regiónov museli mať čas na výmenu peňazí za týždeň. A ak mali obyvatelia mesta príležitosť urobiť drahý nákup alebo otvoriť zálohu, mnohí dedinčania jednoducho nemali čas dostať sa do najbližšej sporiteľne. Oddelená časť občanov sa navyše v obavách zo zbytočných otázok a prenasledovania neodvážila ukázať svoje skutočné úspory. V podstate s tým vláda rátala. Zo 74 miliárd rubľov v obehu viac ako štvrtina nebola predložená na výmenu, viac ako 25 miliárd.
Dôsledky reformy
V dôsledku menovej reformy z roku 1947 sa Sovietskemu zväzu podarilo vyhnúť sa znehodnoteniu rubľa, prebytok bankoviek vydaných počas vojnových rokov bol odstránený. Vďaka prepočtu, ktorého náklady znášali obyvatelia, sa Štátnej banke podarilo vyzbierať nemalú sumu. Tieto peniaze boli použité na obnovu povojnového obdobiakrajín. Zrušenie kariet zabezpečilo pokles trhových cien pre mnohé skupiny tovarov a výrazne znížilo počet špekulantov.
Všeobecne sa uznáva, že reforma, podobne ako mnohé iné stalinistické úvody, bola vynútená a nepružná. Treba si však uvedomiť, že tieto opatrenia boli vynútené a nevyhnutné na obnovenie sovietskeho hospodárstva.
