Rusko v devätnástom storočí muselo vyriešiť dva dôležité kľúčové problémy. Boli na programe od začiatku storočia a týkali sa nevoľníctva a autokracie.
Rozhodnutia ruského cára
Alexander Prvý sa pokúsil nejako vyriešiť roľnícku otázku, ktorá sa stala naliehavou. Týkalo sa to samozrejme predovšetkým dekrétov z rokov 1801 a 1803. Prvý umožnil ruským roľníkom spolu s ďalšími panstvami kupovať pôdu do vlastníctva, čím bol zničený existujúci monopol šľachty na vlastníctvo tohto majetku. Druhý, ktorý vošiel do dejín ako „Dekrét o slobodných oráčoch“, mal určiť postup pri emancipácii či prepustení roľníkov spolu s pôdou. Títo zároveň boli povinní platiť prenajímateľom výkupné v splátkach, čím dostali do vlastníctva aj prídel pôdy.
Spravodlivo treba poznamenať, že len niektorí z nich dokázali použiť túto vyhlášku. Toto opatrenie zároveň nijako neovplyvnilo súčasný systém poddanstva.
Počas vlády Alexandra Prvého bolo navrhnutých veľa možností na vyriešenie tohto dosť komplikovaného, no naliehavého problému. Projekty na oslobodenie roľníkov navrhli Mordvinov a Arakcheev, Guryev a Kankrin.
Sedliacka otázka
Napriek tomu, že od roku 1801 mohli mešťania, obchodníci a štátni roľníci kupovať alebo predávať neobývanú pôdu, súčasná situácia v Rusku bola dosť výbušná. Každým rokom sa zhoršovala. Zároveň bolo poddanstvo čoraz menej efektívne. Navyše takýto stav sedliakov vyvolal reptanie nielen medzi sebou. Nespokojní boli aj zástupcovia ostatných tried. Cárska vláda sa však neodvážila zrušiť poddanstvo: šľachta, ktorá bola privilegovaným stavom, považovaným za hlavnú podporu cisára, kategoricky nesúhlasila s takýmito zásadnými zmenami. Preto musel kráľ urobiť kompromis a lavírovať medzi túžbou elity a potrebami ekonomiky.
Rok 1803: „Dekrét o bezplatných kultivátoroch“
Pre Rusko mal veľmi dôležitý ideologický význam. Prvýkrát v histórii totiž schválila možnosť oslobodenia roľníkov spolu s pôdou ako odvetu za výkupné. Ide o túto pozíciua stal sa hlavnou súčasťou následnej reformy z roku 1861. „Dekrét o slobodných oráčoch“, prijatý 20. februára 1803, poskytoval roľníkom možnosť oslobodiť sa jednotlivo aj v celých dedinách, navyše s povinným prídelom pôdy. Za svoju vôľu museli zaplatiť výkupné alebo plniť povinnosti. Ak si roľníci povinnosti neplnili, potom ich vrátili zemepánovi. Trieda, ktorá závet takto dostala, sa volala slobodná. Do histórie však vošli ako slobodní kultivujúci. Od roku 1848 sa začali nazývať štátnymi roľníkmi. A práve oni sa stali hlavnou hybnou silou rozvoja územia a zdrojov Sibíri.
Implementácia vyhlášky
Do polovice devätnásteho storočia bolo podľa tohto zákona oslobodených takmer stopäťdesiattisíc roľníkov. Historici sa zároveň domnievajú, že výsledky „Dekrétu o slobodných oráčoch“, ktorý v Rusku platil viac ako pol storočia, boli veľmi malé.
Prešli do špeciálnej triedy, „bezplatní kultivujúci“teraz dostali a mohli disponovať vlastnou pôdou. Mohli znášať clá výlučne v prospech ruského štátu. Podľa štatistík však za celú Alexandrovu vládu prešlo do ich kategórie menej ako pol percenta z celkového počtu nevoľníkov.
Napríklad od roku 1804 do roku 1805 v regióne Ostsee, hoci roľníckym hospodárom bola udelená osobná sloboda, stále museli znášať poplatky za pridelenie pozemkov vlastníkov pôdy, ktoré im boli k dispozícii: acorvee, a quitrent. Navyše, slobodní farmári neboli oslobodení od náboru.
Pozadie
Okrem vyššie uvedených dôvodov bola ďalšou veľmi špecifickou udalosťou pre vydanie „Výnosu o slobodných oráčoch“. Gróf Sergej Rumjancev, známy svojimi radikálnymi názormi, vyjadril túžbu oslobodiť niektorých svojich nevoľníkov spolu s pôdou. Zároveň predložil podmienku: roľníci si museli platiť za svoje pozemky sami. Práve s touto žiadosťou sa gróf Rumjancev obrátil na cisára, aby mu umožnil legalizovať obchod.
Tento incident sa stal nevyhnutným predpokladom, aby Alexander vydal notoricky známy dekrét, po ktorom sa v Rusku objavili slobodní kultivujúci.
Položky vyhlášky
Do zákona bolo zavedených desať bodov, podľa ktorých:
- Vlastník pôdy mohol prepustiť svojich roľníkov spolu s pôdou. Zároveň musel osobne rokovať so svojím nevoľníkom o podmienkach výkupného a jeho údajných záväzkoch.
- Povinnosti, na ktorých sa strany dohodli, sa dedili.
- Ak ich roľník nesplnil, musel sa spolu so svojou rodinou a pôdou vrátiť do závislosti od vlastníka pôdy.
- Oslobodení nevoľníci by sa mali nazývať slobodnými.
- Slobodní oráči mali právo prejsť do inej triedy: stať sa remeselníkmi alebo obchodníkmi atď.
- Prepustení aj štátni roľníci boli povinní platiť štátu dane. Zároveň museli vykonávať náborové povinnosti.
- Poľnohospodár mal byť súdený v rovnakej inštitúcii ako štátny roľník.
- Prepustení nevoľníci, ktorí si plnili povinnosti voči zemepánom, mohli voľne disponovať s pridelenou pôdou. Mohli by sa tiež presťahovať do iných provincií, pričom by to vopred informovali ministerstvo financií.
- Slobodní oráči dostali štátne práva.
- Ak bola zastavená pôda sedliaka alebo on sám, tak na žiadosť bývalého vlastníka prevzal tento dlh sám so súhlasom veriteľa.
Musím povedať, že vlastník pozemku nemohol využiť právo, ktoré dostal, takže vyhláška mala výlučne poradný charakter a nebola povinná.
