Už v staroveku, keď inštitúciu štátu po prvýkrát pochopili filozofi a verejní činitelia, vyvstala rozumná otázka: je štát prameňom práva, alebo naopak, zákon dáva vznik štátu? História ľudstva ukazuje, že odpovede na túto otázku boli dané rôznymi spôsobmi.
Základné pojmy
Inštitúcia štátu sa v súčasnosti chápe ako akási suverénna mocenská organizácia, siahajúca na určité územie a disponujúca aparátom na presadzovanie právneho poriadku vytvoreného samotným štátom. Suverenita je základnou vlastnosťou štátnej moci, ktorá sa prejavuje v jej nezávislosti od akýchkoľvek tretích strán.
Ďalšou základnou črtou štátu je inštitút práva, teda systém všeobecne záväzných noriem ustanovených a garantovaných štátom, ktorý určuje charakter spoločenských vzťahov. Vo väčšine prípadov právo priamo slúži štátu, zabezpečuje a obhajuje jeho záujmy. Netreba však zabúdať, že legislatíva obsahuje aj klauzuly, ktoré človeka chránia predsvojvoľná moc.
Rozvoj komunity a právo
Prítomnosť kodifikovaného práva je jedným z najdôležitejších znakov civilizácie. Je to rovnaký produkt spoločenského vývoja ako morálka, kultúra či náboženstvo. V staroveku boli pravidlá zákona úzko spojené s náboženskými a etickými predpismi. Postupom času sa rozdiely medzi nimi prehlbujú. Je príznačné, že jedným z prvých činov tých, ktorí sa dostali k moci v dôsledku buržoázno-demokratických revolúcií, bolo vydanie dekrétu o odluke cirkvi od štátu. V dôsledku týchto procesov právo nadobudlo moderný obsah: na rozdiel od morálnych a etických noriem právo zabezpečuje inštitúcia štátu, je formálne definované a jeho normy sú záväzné.
Vplyv zákona na štát
Výskumníci identifikujú dve hlavné oblasti vplyvu práva na štát:
- zákon vytvára vnútornú organizáciu, to znamená, že vytvára štruktúru samotného štátu a dochádza k interakcii medzi jeho rôznymi prvkami;
- zákon určuje povahu vzťahu medzi štátom a spoločnosťou.
Ako už bolo spomenuté, právne predpisy obsahujú určité záruky proti nadmernej koncentrácii moci v jednej ruke. Tomu napomáha aj skutočnosť, že vzťahy medzi jednotlivými zložkami vlády sú regulované na základe právnych predpisov, čo je dôležité najmä vo federálnychštátov, kde je akútny problém zachovania určitej nezávislosti subjektov federácie od centra.
Vplyv štátu na právo
V prvom rade sa takýto vplyv prejavuje v tom, že práve štát je najaktívnejším tvorcom rôznych právnych noriem a následne ich implementuje. Takáto implementácia je v rukách výkonnej zložky vlády, ktorá je kontrolovaná súdnou mocou. Požiadavka nezávislosti súdnictva je zásadná. Iba vďaka jeho implementácii je možná existencia právneho štátu.
Tretím kanálom vplyvu inštitúcie štátu na právny systém je vytváranie atmosféry dôvery v existujúce zákony v spoločnosti. Bez ideologickej podpory štátu je existencia práva nemožná. To isté platí, ak sú spoločnosti vnucované zákony bez toho, aby sa brali do úvahy jej požiadavky a potreby.
Právne pravidlá
V súhrne možno všetky spôsoby ovplyvňovania pravicového štátu označiť pojmom „právna politika“. Táto forma správy mocenských funkcií vyjadruje ciele a zámery štátu v oblasti vytvárania nových právnych foriem a spôsobov ich realizácie. Právna politika je základom právnych reforiem a transformácií.
Vo všeobecnosti je právna politika súborom zásad, smerov a spôsobov tvorby – s ich následnou implementáciou – právnych noriem. Vždy vychádza zo všeobecných a konkrétnych zákonitostí vývoja právneho systému.konkrétny štát. Do sféry realizácie právnej politiky patrí aj posilňovanie právneho štátu v krajine, ktoré sa realizuje v organizácii potrebných inštitúcií na boj proti kriminalite. Dôležitým aspektom právnej politiky je výchova spoločnosti k úcte k zákonu a formovanie právnej kultúry.
Inštitúcie demokratického štátu
Podstata štátu sa neobmedzuje len na zriadenie a správu moci. Štát sa snaží obsiahnuť takmer všetky sféry spoločnosti. Na to potrebuje vytvorenie konkrétnych orgánov a inštitúcií.
V demokratickom štáte systém inštitúcií otvárajú orgány, prostredníctvom ktorých úrady realizujú „mandát vládnuť“, ktorý dostali od ľudí. Medzi tieto orgány patrí predovšetkým parlament, v ktorom je sústredená zákonodarná moc. Ak je republika prezidentská, tak inštitút predsedníctva zohráva rovnocennú úlohu s parlamentom. Napokon ďalšou zložkou mocenských inštitúcií je miestna samospráva.
Prezident nie je jediným nositeľom výkonnej moci. Medzi hlavné inštitúcie štátu patria aj vládne orgány a miestna správa. Ochrana suverenity je snáď najdôležitejším problémom každého štátu, preto v systéme jeho inštitúcií zohrávajú dôležitú úlohu orgány, ktoré vedú ozbrojené sily krajiny, ako aj zabezpečujú bezpečnosť štátu a udržiavajú verejný poriadok.
Autoritársky variant
Všetky existujúce inštitúcie štátu majú rôznu dôležitosť. Ak vývoj demokracie v krajine zamrzol na nízkej úrovni, potom je možné oklieštenie jednotlivých inštitúcií. V tomto prípade inštitúcia výkonu moci (teda prezident alebo panovník), jemu podriadené orgány činné v trestnom konaní, ktoré sa nezaoberajú ani tak ochranou práva a poriadku, ako skôr vytváraním systému úplného dohľadu a odstraňovaním akýchkoľvek nesúhlas, zachováva skutočný význam. Čím menej rozvinuté vládne inštitúcie, tým nižšia je úroveň demokracie v krajine. Sovietsky zväz je toho ukážkovým príkladom. Štát počas svojej sedemdesiatročnej histórie zvádza urputný boj so svojimi obyvateľmi. Dnes už každý počul o hrôzach sovietskeho väzenského systému, ktorého rozvoj umožnila absencia demokratických kontrolných a dozorných orgánov. Disidentské hnutie, ktoré sa rozvinulo v posledných desaťročiach existencie ZSSR, vytrvalo presadzovalo vytváranie a rozvoj inštitúcií právneho štátu ako jednu zo svojich požiadaviek.
Právny štát
Hlavným úspechom tohto typu organizácie moci je, že štát je hovorcom potrieb nie úzkej vládnucej vrstvy, ale celého ľudu. Do popredia sa dostáva právo a spravodlivosť. To je možné dosiahnuť len vtedy, ak zdrojom akejkoľvek moci sú samotní ľudia. Ľudia prostredníctvom volieb nielen tvoria zložky moci, ale majú právo ich aj kritizovať. Štát je zložitá a kontroverzná inštitúcia,preto ľudia dostávajú príležitosť ovplyvniť ich prostredníctvom zhromaždení, demonštrácií a demonštrácií.
Inováciou vo verejnom živote štátu, ktorá sa dostala na úroveň práva, je ústavná záruka základných práv a slobôd občana. Človek je vyhlásený za hlavnú hodnotu štátu. Na ochranu jeho práv štát vytvára systém inštitúcií a organizácií, ktoré zabezpečujú realizáciu garantovaných slobôd v plnom rozsahu a vo vzťahu ku každému občanovi
