Históriu Najvyššej rady možno rozdeliť do dvoch období: sovietskej a postsovietskej. Od svojho vzniku v roku 1937 až do rozpadu ZSSR bol Najvyšším sovietom RSFSR parlamentom Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky. Vznikla v súlade s normami „stalinskej ústavy“. V postsovietskej ére sa tento orgán stal parlamentom novej krajiny. Kvôli konfliktu s výkonnou mocou bola rozpustená a nahradená modernou Štátnou dumou.
Sovietske obdobie
Spočiatku mal Najvyšší soviet RSFSR legislatívne funkcie, volil ministrov Zväzovej republiky, mal právo organizovať referendum, vykladať zákony a menoval sudcov. Schvaľoval štátne vyznamenania, zostavoval rozpočet a dohliadal na implementáciu ústavy.
Moc sa začala meniť v turbulentnej ére perestrojky. Starý politický systém založený na systéme jednej strany bol demontovaný. Za nových podmienok by Parlament nemohol zostať rovnaký. Mimochodom, v roku 1992 to bol Najvyšší soviet RSFSR, ktorý schválil rozhodnutie o premenovaní RSFSR na ruskýfederácie. Zároveň sa zmenil aj samotný názov parlamentu. Jeho posledné voľby sa konali v roku 1990. Potom bolo za poslancov zvolených 252 ľudí.
Ruslan Khasbulatov: Jeľcinov priaznivec sa zmenil na súpera
V júli 1991 sa Ruslan Imranovič Khasbulatov stal predsedom Najvyššej rady. Aktívne sa podieľal na hlavných udalostiach prechodného obdobia národných dejín. Najprv podporoval Borisa Jeľcina. V auguste sa postavil proti GKChP a odsúdil pučistov. Potom práve vďaka Chasbulatovovmu postoju parlament ratifikoval dohodu podpísanú v Belovežskej Pušči. Tento dokument konečne formalizoval kolaps Sovietskeho zväzu.
Khasbulatov sa tiež rozhodol zrušiť mnohé inštitúcie bývalého štátu. Neskôr zmenil názor a vo verejných prejavoch alebo rozhovoroch priznal, že rozpad ZSSR bol politickou chybou.
Boj medzi dvoma zložkami vlády
Aký bol konflikt medzi vládou a parlamentom, ktorý sa skončil udalosťami v októbri 1993? Čoskoro po vzniku nového štátu predseda Najvyššej rady v rokoch 1991-1993. Ruslan Imranovič Khasbulatov neustále kritizoval politiku Borisa Jeľcina a jeho ministrov. Napríklad verejne odsúdil „šokovú terapiu“a označil Jeľcinovu vládu za neschopnú.
Postupne sa v krajine vytvorili dva protichodné tábory: v jednom boli prívrženci Jeľcina a v druhom tí, ktorí podporovali parlament. Na strane Khasbulatova tiež hovoriljediný viceprezident Ruska v histórii Alexander Rutskoi. Dva „tábory“si nemohli rozdeliť právomoci a ich názory na budúcnosť krajiny, správnosť ekonomických reforiem a vzťahy so štátmi SNŠ sa nezhodovali.
Ak Najvyšší soviet RSFSR mal jasné právomoci a jeho postavenie v systéme vládnych inštitúcií sa dlhé roky nezmenilo, tak v novom Rusku sa parlament ocitol v nejednoznačnom postavení. Postsovietsky štát by mohol mať podobu prezidentskej alebo parlamentnej republiky (a možno aj zmiešanej republiky). Tieto obrysy neboli definované. Bolo ich možné určiť buď legálne alebo ako výsledok ozbrojeného boja.
Neúspešné referendum a obrana Bieleho domu
Pokus prekonať ústavnú krízu legitímnym spôsobom zlyhal. Hovoríme o slávnom referende z 25. apríla 1993. Dostalo neformálny názov „áno-áno-nie-áno“(ako vyzývali Jeľcinovi priaznivci hlasovať). V referende sa najmä obyvateľstvo vyslovilo za uskutočnenie predčasných volieb poslancov ľudu, hoci ďalšie udalosti neumožnili uskutočnenie týchto volieb.
Na jeseň roku 1993 vstúpil konflikt do záverečnej fázy, aj keď sa pravoslávna cirkev zastúpená patriarchom snažila o zmierenie odporcov. Prezident podpísal dekrét o rozpustení parlamentu. Poslanci jej odmietli vyhovieť a vyzvali svojich priaznivcov, aby Biely dom, kde sa stretli, bránili so zbraňami v rukách. Predseda prezídia Najvyššieho sovietu RSFSR (aneskôr RF) Chasbulatova podporil Ústavný súd, ktorý uznal Jeľcinove kroky za protiústavné. Parlament sa zasa rozhodol zbaviť Jeľcina jeho funkcie a preniesť jeho právomoci na Rutskoja. Konflikt sa tak postupne stále viac a viac radikalizoval, do ktorého bola vtiahnutá výkonná moc a Najvyšší soviet RSFSR. 1991 a 1993 zničili starý systém.
Októbrové udalosti
V noci z 3. na 4. októbra sa prívrženci Najvyššej rady zmocnili kancelárie moskovského starostu a zaútočili na Ostankino, čo však zlyhalo. Prezident vyhlásil v hlavnom meste výnimočný stav a jeho odporcov obkľúčili v Bielom dome a porazili ich. Niekoľko stoviek ľudí bolo zabitých pri potýčkach na oboch stranách.
Khasbulatov a ďalší vodcovia Najvyššej rady boli zatknutí. V roku 1994 boli amnestovaní. Samotný parlament bol zrušený. Jeho miesto zaujala Štátna duma, ktorej právomoci boli určené ústavou prijatou ľudovým hlasovaním v decembri 1993.
