Najvyšší soviet ZSSR bol najvyšším orgánom štátnej správy v krajine, ktorý združoval všetky zložky moci. Telo rovnakého mena existovalo aj v prvej etape života samostatnej Ruskej federácie v rokoch 1991–1993.
História vládneho aparátu
Najvyšší soviet ZSSR bol prvýkrát ustanovený ústavou sovietskeho štátu
1936. Tento formát vládnej moci mal podľa najvyššieho zákona nahradiť dovtedy fungujúci Zjazd sovietov a s ním aj Výkonný štátny výbor. Najvyšší soviet ZSSR prvého zvolania bol zvolený koncom roku 1937. Jeho súčasťou bolo takmer 1200 poslancov zastupujúcich svoje republiky a regionálne správne celky. Funkčné obdobie tohto prvého zvolania v súvislosti s vypuknutím Veľkej vlasteneckej vojny bolo najdlhšie v celej histórii existencie tohto orgánu. Ďalšie voľby sa konali až vo februári 1946. Kadencia námestovského zboru trvala štyri roky, po schôdzi v roku 1974 trvala päť rokov. Posledné zvolanie vládnej rady, zvolené v roku 1989, bolo predčasne rozpustené z dôvodu formálneho zrušenia r.štátny štatút sovietskej krajiny. Tu mohli byť zvolení občania, ktorí mali v čase hlasovania dvadsaťtri rokov.
Vládne právomoci
Najvyšší soviet ZSSR ako najvyšší orgán štátnej správy mal na starosti najdôležitejšie otázky domácej a zahraničnej politiky. Ústava (z roku 1936 aj neskoršia) mu okrem iného zabezpečila právo určovať vnútornú kultúrnu a ideovú politiku štátu. Otázky týkajúce sa rozvoja infraštruktúry, ťažkého a ľahkého priemyslu v krajine, prijatie v
zloženie ZSSR nových republík, konečné schválenie vnútorných hraníc medzi republikami, vznik mladých autonómnych oblastí alebo republík, vedenie zahraničnej diplomacie, uzatváranie medzinárodných zmlúv, vyhlasovanie vojny, prímerie a mier. Okrem toho tomuto orgánu patrilo aj výhradné právo zákonodarnej činnosti. Najvyššia rada bola zvolená priamym ľudovým hlasovaním obyvateľstvom všetkých federálnych subjektov.
Fungovanie vlády
Vyššie vládne školstvo Sovietskeho zväzu pozostávalo z dvoch absolútne rovnakých komôr. Boli to takzvaná Rada národností, ako aj Rada únie. Obe tieto komory mali rovnako právo legislatívnej iniciatívy. Ak sa medzi nimi vyskytli nezhody v tej istej otázke, záležitosť posúdila osobitná komisia vytvorená na rovnakom základe zo zástupcov komôr. Viesť to všetkodosť ťažkopádnou autoritou bolo Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR. Bol zvolený už poslancami Rady na začiatku každého svojho funkčného obdobia na spoločnom zasadnutí.
Zloženie prezídia sa počas rokov sovietskej moci neustále menilo: z tridsiatich siedmich ľudí na úsvite existencie na pätnásť alebo šestnásť v súlade s rôznymi ústavnými dodatkami z neskorších rokov. Vždy tu však bol prítomný predseda Najvyššieho sovietu ZSSR (napríklad také známe osobnosti ako Kalinin, Brežnev, Andropov, Gorbačov), tajomník prezídia, jeho členovia a zástupcovia. V skutočnosti to bolo prezídium, ktoré malo najvyššie právo ratifikovať, vypovedať a iné akty v systéme medzinárodných vzťahov. Samozrejme, so súhlasom Najvyššej rady.
