Trestný čin proti štátnej správe, ako aj priestupok proti záujmom štátnej služby alebo zložky orgánov regionálnej samosprávy sú nebezpečné činy (alebo nečinnosť). Dopúšťajú sa ich štátni zamestnanci, ktorí nie sú úradníkmi, predstaviteľmi štátnej moci, inými funkcionármi alebo inými zamestnancami v rozpore so služobným záujmom vzhľadom na funkciu, ktorú zastávajú v službe. Takéto konanie alebo opomenutie poškodzuje bežnú povolenú činnosť orgánov, ako aj záujmy štátnej služby alebo miestnych orgánov. Môžu obsahovať hrozbu takéhoto poškodenia.
Rôzne zločiny
V osobitnej časti trestného právastanovuje asi 255 druhov rôznych trestných činov. Medzi nimi je zvykom rozlišovať šesť hlavných skupín trestných činov:
- proti osobnosti;
- vojenské trestné činy;
- proti verejnej bezpečnosti;
- proti verejnej správe;
- v oblasti ekonómie;
- proti mieru a bezpečnosti ľudstva.
Charakteristiku trestného činu proti vládnej moci neposkytuje trestný zákonník, ale teória trestného práva.
Rozlišovacie vlastnosti
Zločiny proti štátnej moci a verejnej službe majú charakteristické črty:
- Skutky páchajú samostatné subjekty. Výnimkou je poskytnutie úplatku. Predmet v takejto situácii je bežný.
- Trestný čin môže byť spáchaný v dôsledku skutočnosti, že subjekt zastáva výhodné úradnícke postavenie alebo používa svoje vlastné úradné právomoci.
- Zákony obsahujú ohrozenie orgánov okresnej samosprávy a zasahujú aj do bežnej práce vládnych a štátnych orgánov.
Typy trestných činov
Trestné činy sú rozdelené do určitých skupín, z ktorých každá spadá pod článok trestnoprávnej legislatívy Ruska.
Druhy zločinov proti štátnej moci:
- prekročenie úradnej kapacity (článok 286);
- zneužitie úradných právomocí (článok 285);
- uvedenie zjavne nepravdivých informácií do štátnych registrov (článok 285.3);
- zneužitie rozpočtových prostriedkov (článok 285 ods. 1);
- spravedlnenie peňazí zo štátnych mimorozpočtových fondov (čl. 285 časť 2);
- postúpenie práv úradníka (článok 288);
- nevykonanie nariadení zamestnancom orgánov pre vnútorné záležitosti (čl. 286.1);
- odmietnutie poskytnúť informácie Federálnemu zhromaždeniu, odmietnutie poskytnúť údaje účtovnej komore (článok 287);
- nezákonná činnosť v podnikaní (článok 289);
- úplatkárstvo (čl. 291);
- prijímanie úplatku (článok 290);
- sprostredkovanie úplatkárstva (článok 291.1);
- drobné úplatky (čl. 291.2);
- oficiálny podvod (článok 292);
- nezákonné vydanie cestovného pasu občana Ruskej federácie, ako aj uvedenie zjavne nepravdivých informácií do papierov, čo viedlo k nezákonnému získaniu občianstva Ruskej federácie (čl. 292 ods. 1);
- nezodpovednosť (nedbalosť) (článok 293).
Predmet trestného činu
Pri väčšine trestných činov môže ako subjekt vystupovať iba úradník.
Funkcionári sú osoby, ktoré dočasne, trvalo alebo na základe osobitných právomocí vykonávajú administratívne a hospodárske povinnosti, organizačné a administratívne povinnosti v štátnych štruktúrach, v orgánoch okresnej samosprávy, mestských inštitúciách, vykonávajú povinnosti v ozbrojených silách Ruska, iné jednotky a vojenské formácie.
Osoba, ktorá dočasne vykonáva povinnosti stanovené konkrétnou funkciou, môže byť uznaná za subjekt trestného činu, ak povinnostiboli pridelené osobe spôsobom ustanoveným zákonom.
Koncept funkcií
Aby ste pochopili, čo je zločin proti štátnej moci, musíte pochopiť koncept funkcií, ktoré úradník vykonáva.
Organizačné a administratívne funkcie sú funkcie, ktoré zahŕňajú riadenie tímu, výber a umiestňovanie personálu, organizáciu služby alebo práce podriadených, používanie stimulačných opatrení alebo ukladanie disciplinárnych trestov a udržiavanie disciplíny.
Administratívne a ekonomické funkcie sa nazývajú funkcie, ktoré zahŕňajú právomoc disponovať a spravovať majetok, ako aj finančné prostriedky, ktoré sú v súvahe, ako aj na bankových účtoch, ktoré organizáciám alebo inštitúciám, ako aj jednotkám a armáde jednotky majú. Sem spadajú aj ďalšie úkony: rozhodnutia o mzdovej agende, odmenách, kontrole pohybu hmotného majetku, určovanie poradia, v akom sa hmotný majetok ukladá.
Predmet trestného činu
Zločin proti štátnej moci zahŕňa aj prítomnosť predmetu. Z pojmu zločin proti štátnej moci vyplýva, že objektom je bežná práca štátnych orgánov, obecných a štátnych inštitúcií, orgánov miestnej samosprávy, ozbrojených síl Ruskej federácie, rôznych vojenských útvarov Ruska a iných vojenských zložiek upravených zákonom č. právne úkony.
Legitímnepráva, oprávnené záujmy občanov a organizácií. Zahŕňa aj záujmy spoločnosti, rôzne záujmy štátu, ktoré sú chránené zákonom.
V týchto previneniach objektívna stránka predpokladá prítomnosť znakov, ktoré sú povinné:
- Spáchanie uvedených činov v rozpore so záujmami služby. Príslušné akty sú nielen v rozpore s priamym účelom orgánu, ale sú aj v rozpore s právomocami, ktoré boli úradníkovi zverené.
- Prítomnosť kauzálneho vzťahu medzi tým, čo osoba urobila, a dôsledkami konania alebo nečinnosti.
Rozdiel medzi zamestnancami
Všeobecná charakteristika zločinov proti štátnej moci, záujmy krajiny stanovujú trest, ktorého miera sa mení v závislosti od toho, ktorá osoba čin spáchala.
Pojem úradníka je užší ako pojem obecného alebo štátneho zamestnanca.
Štátnym zamestnancom sa nazýva občan, ktorý vykonáva svoje povinnosti za určitú odmenu, ktorá je hradená z prostriedkov subjektu Ruskej federácie alebo rozpočtu Ruskej federácie.
Zamestnancom obce sa nazýva osoba, ktorá vykonáva zverené úlohy za odmenu, ktorá je hradená z prostriedkov orgánov regionálnej samosprávy.
Odtiaľto zostáva len konštatovať, že nie každý zamestnanec je úradníkom, ale každý úradník bude štátnym alebo obecným zamestnancom.
Zamestnanci, ktorí niezastáva úradné funkcie, bude zodpovedať podľa kapitoly 30 Trestného zákona (najmä čl. 288, ako aj čl. 292).
Závažnosť trestného činu
Štát je zodpovedný za to, aby bol život ľudí v spoločnosti a formovanej spoločnosti organizovaný a pohodlný. Tí, ktorí spáchajú zločin proti štátnej moci, sú potrestaní veľmi prísne.
Nasledovné sa považujú za obzvlášť nebezpečné:
- ozbrojené povstanie;
- velezrada;
- podnecovanie etnickej nenávisti, ako aj podnecovanie náboženskej nenávisti;
- špionáž;
- sabotáž, odhalenie národných tajomstiev.
Efektívnosť štátnej moci závisí vo veľkej miere od súdržnosti práce štátnych zamestnancov, ako aj od ich svedomitosti. Štát by nemal a nebude tolerovať úplatky, zneužívanie úradu osobami zastávajúcimi zodpovedné funkcie vo vláde.
Trest
Zločiny proti vláde Trestného zákona trestá bez ústupkov.
Napríklad prekročenie úradnej právomoci:
- Ak čin znamenal porušenie oprávnených záujmov alebo práv občanov alebo organizácií, ako aj akýchkoľvek chránených záujmov štátu alebo spoločnosti a bol spáchaný zo sebeckých pohnútok alebo iného osobného záujmu. V tomto prípade trest zahŕňa pokutu 80 000 rubľov. Túto sumu je možné nahradiť akýmkoľvek príjmom občana po dobu až šiestich mesiacov. Rozhodnutie súdu môže zakázaťzastávať pozície určitej úrovne alebo typu alebo sa venovať určitej činnosti. Trvanie takéhoto trestu môže byť až 5 rokov. Hrozí aj trest vo forme nútených prác až na štyri roky. Tento trest môže byť nahradený zatknutím na štyri až šesť mesiacov. Najprísnejší je trest, ktorý zahŕňa trest odňatia slobody až na 4 roky.
- Rovnaký čin, ktorého sa však dopustí osoba zastávajúca verejnú funkciu alebo prednostu orgánu samosprávy, sa trestá buď pokutou, ktorá sa bude rovnať výške platu alebo príjmu za určité obdobie. 1 až 2 roky alebo vo výške 100 000 až 300 000 rub. Môže sa uplatniť aj nútená práca. Takéto práce môžu byť spoplatnené po dobu až piatich rokov. Osoba môže byť zbavená práva vykonávať činnosť. Uplatňuje sa aj trest odňatia slobody na 7 rokov alebo viac.
Trest za prijatie úplatku
Zločin proti vláde, ktorého príklad môžeme vidieť každý deň v správach, je poskytovanie alebo prijímanie úplatku. Úplatkárstvo sa trestá pokutou a/alebo väzením.
Mnohé druhy zločinov proti štátnej moci majú jasný rozdiel v zmysle zodpovednosti a trestu.
V prípade, že oprávnená osoba, zahraničný funkcionár alebo funkcionár verejnej nadnárodnej organizácie dostane cez sprostredkovateľa alebo osobne úplatok vo forme peňažnej sumy, cenných dokladov, majetku vo forme nezákonného služby alebo služby majetkovej povahy v prospech toho, kto dáva úplatokpodliehať pokute. Výška pokuty sa pohybuje od 1 milióna rubľov. Pokuta sa tiež môže rovnať výške mzdy na obdobie do 2 rokov alebo vo výške 10- až 50-násobku veľkosti úplatku. Zároveň má odňať právo nájsť si prácu na konkrétnom mieste a vykonávať určité činnosti (obmedzená lehota je do troch rokov). Trest môže predstavovať nápravná práca na jeden až dva roky. Osoba je zbavená práva byť zamestnaná na konkrétnych pozíciách a vykonávať určité činnosti až na 3 roky. Určité nútené práce sa prideľujú na obdobie až 5 rokov. Ustanovuje odňatie možnosti zastávať funkcie alebo vykonávať určitú prácu na obdobie až 3 rokov. Hrozí aj trest odňatia slobody až na 3 roky s uloženým peňažným trestom. Výška pokuty sa môže rovnať desať alebo dvadsaťnásobku sumy úplatku.
Trest za zneužitie rozpočtu
Zločiny proti štátnej moci, záujmy verejnej služby vo forme míňania verejných prostriedkov zahŕňajú rôzne stupne trestov.
Minutie rozpočtových prostriedkov na účely, ktoré nespĺňajú podmienky, v ktorých boli prijaté, s prijatím podpisu, odhadov, dôvodov na čerpanie prostriedkov, oznámenia o rozpočtových prostriedkoch, ktoré sú realizované v obzvlášť vysokej sume, sa trestá pokutou.
Pokuta sa pohybuje od 100 000 do 300 000 rubľov. alebo vo výške mzdy alebo iného ziskuv priebehu 1 až 2 rokov. Môže byť nariadená aj nútená práca. Trvanie takejto práce je až dva roky. V tomto prípade je osoba zbavená práva zastávať konkrétne funkcie alebo vykonávať určité činnosti. Obdobie zákazu môže byť až tri roky. Okrem toho môže byť spoplatnené odňatie slobody až na dva roky so zákazom zamestnania na určitých pozíciách alebo výkonu určitých činností na dobu až 3 rokov.
Koncept a druhy trestných činov proti štátnej moci stanovujú zodpovednosť skupiny osôb, ktoré spáchali protiprávny čin.
Za zneužitie rozpočtových prostriedkov skupinou osôb po predchádzajúcej dohode (sprisahanie) alebo pri spáchaní krádeže obzvlášť veľkého rozsahu bude potrestaná pokutou. Jeho veľkosť môže byť od 200 000 do 500 000 rubľov. Výška pokuty sa môže rovnať výške mzdy alebo iného príjmu. Obdobie, za ktoré sa suma vyberie, je 1-3 roky. Nútenú prácu na obdobie do 5 rokov možno uplatniť aj s dodatočným právom zastávať určité funkcie alebo vykonávať nejakú činnosť po dobu až 3 rokov. Trest odňatia slobody až na 5 rokov môže byť uplatnený so zbavením práva byť zamestnaný na určitých pozíciách alebo vykonávať určitú činnosť.
Veľká suma za trestný čin proti štátnej moci, záujmy služby sa uznávajú ako suma finančných prostriedkov z rozpočtu, ktorá presahujemilión päťsto tisíc rubľov (1 500 000 rubľov). Suma sedem miliónov päťstotisíc (7 500 000 rubľov) sa považuje za mimoriadne veľkú.
Nesprávne informácie
Trestné činy proti štátnej moci, záujmy štátnej služby vo forme ukladania úmyselne nepravdivých údajov do jednotných štátnych registrov (podľa § 285 Trestného zákona) sa vyznačujú:
- zavádzanie informácií do registra, ktorých nespoľahlivosť je vopred známa;
- falšovanie dokumentov, ktoré slúžili ako základ pre zápis do registra;
- falšovanie dokumentov, v dôsledku čoho boli vykonané zmeny v registroch;
- eliminácia dokumentov, ktoré boli podkladom pre zápis do štátneho registra, najmä ak je uchovávanie dokumentov povinné a ustanovené zákonom;
- zničenie dokumentov, ktoré boli základom pre zmeny v registroch.
Súvisí trest so zločinom
Väčšina vládnych predstaviteľov súhlasí s myšlienkou, že stupeň trestu by nemal závisieť len od závažnosti trestného činu. Uložená pokuta by mala vychádzať z toho, čo je napísané v zákone. Aby sa zabezpečil správny a primeraný právny rámec, mali by byť v zákone stanovené najprísnejšie sankcie.
Nevyhnutnosť trestu, ako aj zodpovednosť samotných zamestnancov prispeje k odstráneniu zločinu proti štátnej moci.
