Najvyššia tajná rada bola vytvorená po smrti Petra Veľkého. Katarínin nástup na trón si vyžiadal jeho organizáciu, aby sa objasnil stav vecí: cisárovná nebola schopná riadiť činnosť ruskej vlády.
Pozadie
Založenie Najvyššej tajnej rady, ako mnohí verili, malo „upokojiť urazené city“starej šľachty, odňatej spod riadenia neurodzených postáv. Zároveň sa nemusela zmeniť forma, ale povaha a podstata najvyššej moci, pretože po zachovaní svojich titulov sa zmenila na štátnu inštitúciu.
Mnohí historici sú toho názoru, že hlavnou chybou systému moci, ktorý vytvoril veľký Peter, bola nemožnosť skĺbiť povahu výkonnej moci s kolegiálnym princípom, a preto bola založená Najvyššia tajná rada.
Ukázalo sa, že vznik tohto najvyššieho poradného orgánu nebol ani tak výsledkom konfrontácie politických záujmov, ale nevyhnutnosťou spojenou s vyplnením medzery v podradnom petrovskom systéme navrcholový manažment. Výsledky krátkej činnosti Rady neboli veľmi významné, pretože musela konať okamžite po napätej a aktívnej dobe, keď jedna reforma vystriedala druhú a silné vzrušenie bolo cítiť vo všetkých sférach verejného života.
Dôvod vytvorenia
Vytvorenie Najvyššej tajnej rady malo za cieľ vyriešiť zložité úlohy Petrových reforiem, ktoré zostali nevyriešené. Jeho aktivity jasne ukázali, čo presne z Catherininho dedičstva obstálo v skúške časom a čo by sa malo reorganizovať. Najdôslednejšie sa Najvyššia rada držala Petrom zvolenej línie v politike priemyslu, hoci celkovo možno všeobecný trend jej činnosti označiť za zosúlaďovanie záujmov ľudu so záujmami armády, odmietanie rozsiahlych vojenských ťažení. a neprijímanie žiadnych reforiem vo vzťahu k ruskej armáde. Táto inštitúcia zároveň vo svojej činnosti reagovala na tie potreby a prípady, ktoré si vyžadovali okamžité riešenie.
Členovia Najvyššej rady tajných služieb
Február 1726 bol dátumom zriadenia tejto najvyššej deliberatívnej štátnej inštitúcie. Jeho pokojná výsosť princ, generál poľný maršal Menšikov, štátny kancelár Golovkin, generál Apraksin, gróf Tolstoj, barón Osterman a princ Golitsyn boli vymenovaní za jeho členov. O mesiac neskôr bol do jeho zloženia zaradený aj vojvoda z Holštajnska, Katarínin zať, najdôveryhodnejšia osoba cisárovnej. Od úplného začiatkučlenmi tohto najvyššieho orgánu boli výlučne Petrovi prívrženci, no čoskoro Menšikov, ktorý bol za Petra II. v exile, Tolstého zosadil. Po nejakom čase Apraksin zomrel a vojvoda z Holštajnska prestal chodiť na stretnutia úplne. Z pôvodne menovaných členov Najvyššej tajnej rady zostali v jej radoch len traja zástupcovia – Osterman, Golitsyn a Golovkin. Zloženie tohto poradného najvyššieho orgánu sa veľa zmenilo. Postupne prešla moc do rúk mocných kniežacích rodov - Golitsynovcov a Dolgorukovcov.
Aktivity
Tajná rada na príkaz cisárovnej bola tiež podriadená senátu, ktorý bol najprv zredukovaný do tej miery, že sa rozhodli poslať mu dekréty z predtým rovnocennej synody s ním. Pod Menshikovom sa novovytvorený orgán pokúsil upevniť moc vlády pre seba. Ministri, ako sa jej členovia volali, spolu so senátormi prisahali vernosť cisárovnej. Bolo prísne zakázané vykonávať dekréty, ktoré neboli podpísané cisárovnou a jej duchovným dieťaťom, ktorým bola Najvyššia tajná rada.
Podľa testamentu Kataríny Veľkej to bolo práve toto telo, ktorému bola počas detstva Petra II. daná moc ekvivalentná moci panovníka. Tajná rada však nemala právo robiť zmeny iba v poradí nástupníctva na trón.
Zmena formy vlády
Od prvého momentu založenia tejto organizácie mnohí v zahraničí predpovedali možnosť pokusov o zmenu formy vlády v Rusku. A mali pravdu. Keď zomrel Peter II., a to sa stalo v noci 19januára 1730 boli napriek vôli Kataríny jej potomkovia odstránení z trónu. Zámienkou bola mladosť a ľahkomyseľnosť Alžbety, najmladšej Petrovej dedičky, a detstvo ich vnuka, syna Anny Petrovny. O otázke voľby ruského panovníka rozhodol vplyvný hlas kniežaťa Golitsyna, ktorý uviedol, že treba venovať pozornosť vyššej línii Petrinovho rodu, a preto navrhol kandidatúru Anny Ioannovny. Dcéra Ivana Alekseeviča, ktorý žil v Courlande už devätnásť rokov, vyhovovala všetkým, keďže v Rusku nemala obľúbencov. Zdalo sa, že je ovládateľná a poslušná, bez sklonu k despotizmu. Takéto rozhodnutie bolo navyše spôsobené tým, že Golitsyn odmietol Petrove reformy. K tejto úzko individuálnej tendencii sa pripojil aj dlho očakávaný plán „najvyšších vodcov“zmeniť formu vlády, čo bolo, prirodzene, jednoduchšie za vlády bezdetnej Anny.
Stav
Využijúc situáciu, „najvyšší vodcovia“, ktorí sa rozhodli obmedziť do istej miery autokratickú moc, požiadali Annu, aby podpísala určité podmienky, takzvané „Podmienky“. Skutočnú moc mala mať podľa nich práve Najvyššia tajná rada a rola panovníka sa zredukovala len na reprezentatívne funkcie. Táto forma vlády bola pre Rusko nová.
Koncom januára 1730 nová cisárovná podpísala „Podmienky“, ktoré jej boli predložené. Odteraz bez súhlasu Najvyššej rady nemohla rozpútať vojny, uzatvárať mierové zmluvy, zavádzať nové dane či uvaliť dane. Nie v nejUtrácanie pokladnice podľa vlastného uváženia, povýšenie do hodností vyšších ako je hodnosť plukovníka, platy panstva, zbavenie šľachticov života či majetku bez súdu, a čo je najdôležitejšie, vymenovanie následníka trónu.
Usilujte o revíziu „Podmienok“
Anna Ioannovna po vstupe do Matky stolice išla do katedrály Nanebovzatia Panny Márie, kde najvyšší predstavitelia štátu a vojská prisahali vernosť cisárovnej. Prísaha, ktorá má novú formu, bola zbavená niektorých bývalých výrazov, ktoré znamenali autokraciu, a nehovorila o právach, ktoré boli obdarené Najvyšším tajným orgánom. Medzitým sa boj medzi dvoma stranami – „najvyššími vodcami“a zástancami autokracie – zintenzívnil. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich a A. Osterman hrali aktívnu úlohu v radoch posledného menovaného. Podporovali ich široké vrstvy šľachty, ktoré chceli revidovať „Podmienky“. Nespokojnosť bola spôsobená predovšetkým posilnením úzkeho okruhu členov tajnej rady. Navyše v podmienkach väčšina predstaviteľov šľachty, ako sa v tom čase šľachta nazývala, videla zámer založiť v Rusku oligarchiu a túžbu prideliť dvom priezviskám - Dolgorukij a Golitsyn - právo voliť panovníka a zmeniť formu vlády.
Zrušenie "Podmienky"
Vo februári 1730 prišla do paláca veľká skupina predstaviteľov šľachty, podľa niektorých správ až osemsto ľudí, aby odovzdali Anne Ioannovne petíciu. Medzi nimi bolo pomerne veľa strážnych dôstojníkov. V petícii cisárovná vyjadrilanaliehavú žiadosť spolu so šľachtou, aby ešte raz prepracovali formu vlády tak, aby bola príjemná pre celý ruský ľud. Anna vzhľadom na svoju povahu trochu váhala, ale jej staršia sestra Ekaterina Ioannovna ju prinútila podpísať petíciu. V ňom šľachtici žiadali prijať úplnú autokraciu a zničiť body "Podmienky".
Anna si za nových podmienok zabezpečila súhlas zmätených „najvyšších vodcov“: nemali inú možnosť, než súhlasne prikývnuť. Podľa súčasníka nemali inú možnosť, pretože pri najmenšom odpore alebo nesúhlase by sa na nich gardisti vrhli. Anna s potešením verejne roztrhala nielen „Podmienky“, ale aj svoj vlastný list o prijatí ich bodov.
Neslávny koniec členov Rady
1. marca 1730, za podmienok plnohodnotnej autokracie, ľud opäť zložil prísahu cisárovnej. A len o tri dni neskôr Manifest zo 4. marca zrušil Najvyššiu tajnú radu.
Osudy jej bývalých členov boli rôzne. Princ Golitsyn bol prepustený a po nejakom čase zomrel. Jeho brata, ako aj troch zo štyroch Dolgorukovcov popravili za Anninej vlády. Represie ušetrili iba jedného z nich - Vasilija Vladimiroviča, ktorý bol za Alžbety Petrovny oslobodený, vrátil sa z exilu a navyše bol vymenovaný za šéfa vojenského kolégia.
Osterman bol počas vlády cisárovnej Anny Ioannovny na najdôležitejšom štátnom poste. Navyše sa v rokoch 1740-1741 nakrátko stalde facto vládca krajiny, ale v dôsledku ďalšieho palácového prevratu bol porazený a bol vyhostený do Berezova.
