Strategic Arms Limitation Negotiation (SALT) - séria bilaterálnych dohôd medzi ZSSR a USA o otázke bezpečnosti pred jadrovými zbraňami. Prebehlo niekoľko kôl rokovaní. V dôsledku toho boli podpísané zmluvy SALT-1 a SALT-2. Prvý - v roku 1972, druhý - v roku 1979.
Predpoklady a koncept „dostatočnosti“v ZSSR
Ak hovoríme o predpokladoch a dôvodoch, prečo došlo k prvému podpisu zmluvy SALT-1, potom je potrebné spomenúť pojem „dostatočnosť“v jadrových zbraniach. Tento termín bol na Západe vnímaný nejednoznačne, ale táto skutočnosť vôbec neovplyvnila správanie sovietskej strany. Naša oficiálna jadrová koncepcia bola oznámená na 26. zjazde CPSU. Jej podstatou je, že ZSSR a USA majú rovnováhu, ktorá objektívne slúži na zachovanie mieru a v prevádzke je dostatočný počet jadrových hlavíc, ktoré sú rovnomerne rozdelené medzi strategické raketové sily,Námorníctvo a letectvo. Nepotrebujeme žiadnu kvantitatívnu prevahu nad Američanmi. V skutočnosti vedenie ZSSR oznámilo, že už žiadne preteky v zbrojení nebudú. N. Chruščov raz povedal D. Kennedymu, že pre našu krajinu nezáleží na tom, koľkokrát ju môžu Spojené štáty zničiť – osem alebo deväť. Stačí nám vedieť, že ZSSR môže aspoň raz zničiť USA. V skutočnosti je to celá podstata „konceptu dostatku“, ktorý bol formalizovaný už na straníckom kongrese.
pozícia v USA
Spojené štáty mali iný postoj: zdráhali sa podpísať zmluvu SALT-1. Dôvod spočíva vo vnútropolitickom boji: v Spojených štátoch súperia vo voľbách dve strany. Jeden musí vždy kritizovať druhého. V 60. rokoch bola Demokratická strana solidárna so sovietskou stranou a postarala sa o to, aby nový termín republikán Nixon začal svoju vládu otázkou kontroly zbraní. Pre nového prezidenta to bola vážna hádanka, keďže počas celej volebnej kampane kritizoval možnú jadrovú paritu ZSSR a USA. Stále hovoril, že je potrebné dosiahnuť totálnu prevahu v zbrojení nad našou krajinou. Porazení demokrati to využili a pod kreslo nového prezidenta posadili „prasa“.
Nixon sa dostal do patovej situácie: na jednej strane kritizoval myšlienku parity medzi ZSSR a USA, bol zástancom jadrovej kvantitatívnej prevahy. Na druhej strane jednostranné budovanie pretekov v zbrojeníporiadku – s oficiálnym vyhlásením ZSSR o obmedzení počtu jeho jadrových zbraní – podkopal imidž štátov ako „sily dobra“, ktorá bojuje proti „ríši zla“. Ukazuje sa, že strany menia úlohy v očiach celého západného kapitalistického sveta. V tomto smere musel Nixon urobiť ústupky a súhlasiť s podpísaním zmluvy SALT-1.
Koncept USA pod vedením Nixona
Vyhlásiť, že USA a ZSSR podpisujú nové zmluvy a vytvára sa parita, samozrejme, prezident Republikánskej strany nemohol. Preto bola v USA zvolená „stratégia dostatku“. Tie. pre voličov to bolo niečo medzi konceptom totálnej nadradenosti a konceptom jadrovej parity. V skutočnosti tento uhol pohľadu nie je vôbec populistický: USA mali väčšie zásoby jadrových zbraní ako ZSSR.
Poznámka námestníka ministra obrany D. Packarda je orientačná: „Dostatok znamená iba to, že toto slovo je vhodné použiť v prejavoch. Okrem toho to nič neznamená. Prezident Nixon s najväčšou pravdepodobnosťou považoval „koncept dostatku“za istý druh kompromisu medzi jeho volebným programom a politikou demokratov, ktorí mu predchádzali.
Princípy rozvoja strategických síl USA
Nixonova administratíva teda oznámila „koncept dostatku“. Oficiálne boli navrhnuté tieto princípy:
- Udržiavanie dostatku strategických zbraní na odvetu aj po „náhlom jadrovom útoku“.
- Odstránenie akéhokoľvek podnetu na „útok prekvapenia“.
- Pripravenie potenciálneho protivníka o schopnosť spôsobiť USA viac škody ako Spojené štáty ako odvetu.
- Ochrana USA pred jadrovými útokmi.
Ako vždy v americkej diplomacii býva tento projekt „ušitý na mieru“, a to ako pre „koncept dostatku“, tak pre doktrínu „totálnej nadradenosti“, keďže neposkytuje jasné plány a konkrétne postavy. Mnohí vojenskí experti povedali, že ktorákoľvek strana môže tento koncept brať ako chce a bude mať pravdu. Priame zrieknutie sa totálnej nadradenosti je však už istým pokrokom v politike USA, bez ktorého je podpísanie zmluvy SALT-1 absolútne nemožné.
Problém s protiraketovou obranou
Celá podstata americkej politiky bola odhalená v diskusii o protiraketových systémoch. Faktom je, že ZSSR pokračoval v technológiách protiraketovej obrany. Naučili sme sa o 23 rokov skôr ako Američania zostreľovať jadrové strely nejadrovými raketami kvôli kinetickej energii z výbuchu ekvivalentu TNT. V skutočnosti sme mali bezpečný štít, ktorý umožňoval neodpáliť jadrové hlavice na našom území. Američania na druhej strane dokázali zostreliť jadrové rakety len inými jadrovými raketami s menším výkonom. V každom prípade nebolo možné vyhnúť sa jadrovému výbuchu v Spojených štátoch. Preto Američania pri diskusii o SALT-1 a SALT-2 trvali na odmietnutí vytvorenia systému protiraketovej obrany.
Spojené štáty vysvetlili odmietnutie vývoja protiraketovej obrany tým, že údajnenemá zmysel obmedzovať útočné preteky v zbrojení, ak preteky v obrannom zbrojení nie sú zakázané. Pokračujúci rozvoj protiraketovej obrany sovietskou stranou by podľa Američanov destabilizoval nastolenú krehkú rovnováhu medzi oboma superveľmocami. V tejto otázke sa zdá, že Spojené štáty zabudli na svoju prevahu v útočných zbraniach a sľuby Nixonovej kampane.
Sovietska strana bola kategoricky proti tomuto prístupu a správne uviedla, že rozvoj obrany je morálny a vývoj útoku je nemorálny. Okrem toho bolo Američanom ponúknuté, aby vyriešili otázku zníženia útočných zbraní, pričom sa tiež správne uvádzalo, že Spojené štáty v nich majú výhodu.
Nasadenie amerických systémov protiraketovej obrany je hrozbou pre nadchádzajúce dohody
V roku 1967 americká administratíva jednostranne rozmiestnila svoj systém protiraketovej obrany. Vysvetľovali to tým, že systém nebol namierený proti ZSSR, ale mal neutralizovať hrozbu ČĽR. Tá mala v tom čase dokonca len nominálne jadrové zbrane, ktoré nemohli Spojené štáty nijako ohroziť. História sa prekvapivo opakuje s protiraketovou obranou USA vo východnej Európe, ktorá je údajne namierená proti Iránu, hoci neohrozuje ani USA, ani krajiny východnej Európy. Vojenskí experti vtedy, ako aj teraz, poznamenali, že cieľom Američanov je naša krajina.
V roku 1972 sa vláda USA a ministerstvo obrany už nemohli ospravedlniť pred antimilitaristickými silami v západnom svete. americké jadrové zásobyzvýšili, zlepšili sa zbrane, ale neboli na to dodržané žiadne predpoklady. Naša krajina, napriek Američanom, presadzovala priateľskú politiku, súhlasila s akýmikoľvek dohodami - krátko predtým bola podpísaná dohoda o obmedzení rozvoja systému protiraketovej obrany.
Nixonova návšteva ZSSR a podpísanie zmlúv
V máji 1972 sa uskutočnila Nixonova historická návšteva Moskvy. Predbežná zmluva o obmedzení strategických zbraní bola podpísaná 29. mája 1972. Volalo sa to „Základ interakcie medzi ZSSR a USA“. Obe strany uznali, že mierové spolužitie dvoch veľmocí je jediným prijateľným základom vzájomných vzťahov. Obe krajiny tiež prevzali zodpovednosť za predchádzanie miestnym konfliktom, prevzali zodpovednosť za zdržanlivosť a riešenie sporov mierovými prostriedkami.
V máji bola podpísaná aj ďalšia zmluva – Zmluva o obmedzení systémov protiraketovej obrany. Strany si museli vybrať určité oblasti na svojom území, kde budú umiestnené zariadenia protiraketovej obrany. ZSSR chránil Moskvu pred jadrovými útokmi. Spojené štáty americké – niekoľko lokalít s jadrovými zbraňami.
Podpis dohody SALT-1: dátum, hlavné ustanovenia
SALT-1 je súbor dohôd medzi Amerikou a ZSSR z rokov 1969 až 1972. Všetko to začalo v Helsinkách. A mnohí verili, že v projekte zostane. K podpisu sovietsko-americkej zmluvy SALT-1 Nixonom v Moskve v roku 1972 však došlo. Jadrové zbrane ZSSR a USA sú odteraz prísnepevné. Zvýšenie počtu hlavíc bolo zakázané. Na testovanie jadrových zbraní v ZSSR bolo zavedené aj moratórium, čo však neznamenalo, že naša krajina je pripravená opustiť pokračovanie prác na vývoji jadrových zbraní.
V tom čase Sovietsky zväz rozmiestnil až 200 nových rakiet. USA mali 1 054 ICBM, 656 rakiet odpálených z ponoriek. Jadrové zbrane ZSSR a Spojených štátov zostali odvtedy nezmenené. Američania však prijali nový typ rakiet – MIRV (rakety s oddeliteľnými časťami). Ich zvláštnosťou je, že nominálne ide o jednu strelu, ktorá však zasiahne niekoľko strategických cieľov.
OSV-2
OSV-1 a SALT-2 je jednotný systém zmlúv. Druhý bol logickým pokračovaním prvého. Jediný rozdiel bol v tom, že SALT-2 bola jediná dohoda podpísaná 18. júna 1979 vo Viedni na stretnutí L. Brežneva a D. Cartera.
Základy
OSV-2 obmedzil počet strategických nosičov na 2400 kusov. Obe strany sa tiež dohodli na znížení tohto objemu. Len 1320 jednotiek mohlo byť vybavených hlavicami s daným cieľom. Toto číslo zahŕňalo všetky typy jadrových zbraní. Okrem toho obmedzenia ovplyvnili počet hlavíc, ktoré mohli byť nasadené na strategických nosičoch: lode, lietadlá, ponorky.
OSV-2 tiež zakázal uvedenie nových raketových síl do prevádzky a obmedzil modernizáciu. Každá strana by napríklad mohlanasadiť nie viac ako jednu novú ICBM, ktorá by mohla byť vyzbrojená 10 hlavicami.
SALT-2 nebol ratifikovaný USA, pretože Sovietsky zväz presunul svoje jednotky do Afganistanu. Neoficiálnu dohodu však obe strany rešpektovali.
START-1 a START-2
História reštriktívnych zmlúv pre SALT-2 sa neskončila. 31. júla 1991 bola v Moskve podpísaná Zmluva o znížení a obmedzení strategických útočných zbraní Sovietskeho zväzu a USA (zmluva START-1). Ide o jednu z posledných zmlúv ZSSR, ktorú podpísal M. Gorbačov. Jeho platnosť bola 15 rokov. Cieľom zmluvy je znížiť zbrojenie na 30 percent všetkých dostupných síl jadrových zbraní. Výnimku tvorili iba námorné riadené strely s doletom nad 600 km. To nie je prekvapujúce: Spojené štáty mali obrovské množstvo takýchto rakiet, zatiaľ čo naša krajina ich nemala vôbec.
Po rozpade ZSSR bolo potrebné znovu podpísať zmluvu s Ruskom, nakoľko hrozilo, že naša krajina nesplní podmienky START-1. V januári 1993 bola podpísaná nová zmluva – START-2 B. Jeľcina a Georgea W. Busha. V roku 2002 naša krajina odstúpila od zmluvy v reakcii na to, že Spojené štáty americké odstúpili od zmluvy ABM. V roku 2009 D. Medvedev a B. Obama rokovali v Ženeve o novej zmluve START, no Republikánsky americký kongres zablokoval všetky iniciatívy demokrata B. Obamu v tejto otázke. Oficiálna formulácia kongresmanov je „Spojené štáty sa obávajú „podvodu“zo strany Ruska pri popravezmluva.“
START-3
V roku 2010 prezidenti Ruska a Spojených štátov podpísali novú zmluvu. Každá strana na ňom nemôže mať viac ako 1550 jadrových hlavíc. Počet strategických nosičov by nemal presiahnuť 800 kusov. Táto zmluva bola ratifikovaná oboma stranami.
