Odkiaľ sa vzala prvá ústava? Na túto otázku sa pokúsime odpovedať v tomto článku. Najprv sa však pozrime na koncept.
Ústava v jej modernom význame
Prvá ústava na svete v modernom zmysle sa objavila v Spojených štátoch. Tento pojem sa chápe ako hlavný zákonník, ktorý upravuje základy štátnej štruktúry. Toto nie je len súbor právnych aktov – je to základný právny rámec, na ktorom je postavené všetko ostatné.
Staroveké prototypy ústav
Najznámejšími osobnosťami, ktoré priniesli prvé skúsenosti s právnou interakciou medzi štátom a obyčajnými občanmi, sú Solon (aténsky archón), rímsky kráľ Servius Tullius, spartský Lycurgus. Všetci vytvorili súbor zákonov, podľa ktorých spoločnosť žila. Napríklad v Sparte sa z generácie na generáciu ústne prenášali pozície Veľkej Retry, ktorá obdarovala ľudí najvyššou mocou. Rada sa mala stretnúť pri rieke a prijať rozhodnutia, ktoré boli vopred pripravené.
Zákon San Marína
Prvý na sveteústava bola schválená v trpasličom európskom štáte San Marino. Základný zákon tam bol prijatý v roku 1600, vychádzal z mestskej charty zo 14. storočia.
Neuznaná ústava Philipa Orlyka
Prvá ústava na svete – dokument Philipa Orlyka z roku 1710. Bol zostavený v meste Bender na území Osmanskej ríše. Dnes sa nachádza na území Podnesterskej republiky (Moldavsko). Ústava bola dohodou medzi hajtmanom Filipom Orlykom a niekoľkými predákmi. Nemalo to však žiadnu právnu silu. Prvý súbor zákonov na svete, ktorý sa tiež nazýval ústava, ale už mal plnú právnu silu v celej krajine, je základným zákonom Spojených štátov.
Prvá ústava USA
Základný zákon Spojených štátov, prijatý 17. septembra 1787 na Philadelphiskej rade, je ústavou v modernom zmysle. Pozostáva zo siedmich článkov. Všetky zmeny (dvadsaťsedem) sa však považujú za jeho neoddeliteľnú súčasť. Ustanovenia definujú základný štátny systém, stanovujú deľbu moci na zákonodarnú (kongres), výkonnú (prezident) a súdnu moc (súdy, z ktorých najvyšší je najvyšší).
Prvá ústava USA je oficiálne považovaná za prvú na svete v modernom právnom zmysle slova.
História stvorenia
Dokonca aj počas vojny za nezávislosť sa diskutovalo o rôznych návrhoch základného zákona. V roku 1777 druhý kontinentálny kongres schválil články konfederácie. Tento dokument definoval USA ako konfederáciu, teda úniuniekoľko samostatných štátov s minimálnymi právomocami centrálnej vlády. Nebola to ešte prvá ústava na svete, ale bola vypracovaná práve na základe článkov Konfederácie.
Slabinou tohto dokumentu bolo, že pri akomkoľvek hlasovaní dostal každý štát právo veta, to znamená, že mohol zablokovať akékoľvek rozhodnutie Kongresu Konfederácie. Takéto pravidlo neumožňovalo robiť dôležité rozhodnutia o kľúčových otázkach, v skutočnosti kongres nebol životaschopný.
V septembri 1786 sa v Annapolise stretli poslanci z 5 štátov, aby zmenili a doplnili články Konfederácie. Zástupcovia z iných štátov však stretnutie buď úplne ignorovali, alebo sa k nemu nevedeli dostať. Poslanci z 5 štátov požiadali Radu, aby zvolala všetkých zástupcov vo Philadelphii, aby zrevidovali klauzuly článkov.
Prvá ústava v Európe
V roku 1772 Rusko, Prusko a Rakúsko využili slabosť Poľska - došlo k prvému rozdeleniu Commonwe althu. V skutočnosti veľkí európski predátori odhryzli obrovské územia bez akéhokoľvek odporu.
Blížiaca sa hrozba zničenia štátu zintenzívnila vnútropolitický boj v Poľsku. V Sejme bojovali dve strany: vlastenecká (podporovatelia reformy) a stará šľachta (konzervatívna).
6. októbra 1788 prevzala moc vlastenecká strana. Zmenila stravu z obyčajnej na konfederačnú. To znamenalo, že teraz by o nej mala rozhodovať väčšinahlasov a nikto nemal právo veta.
Vlastenecká strana sa snažila úplne zreformovať politický systém Poľska, ale sila ich odporcov bola veľká. Potom sa reformátori pustili do triku: využili prázdniny opozičných poslancov a 3. mája 1791 prijali novú ústavu.
Ľudová ústava Commonwe althu z roku 1791 síce nezrušila slobody šľachty, ale schválila široké demokratické práva pre filištínov: osobnú imunitu, vlastnícke právo na pôdu, právo na zastúpenie v Sejme, atď.
Ústava z 3. mája 1791 sa považuje za prvú v Európe.
Prvá ústava RSFSR
Prvý základný zákon novej sovietskej republiky sa objavil v roku 1818 a pozostával zo šiestich častí:
- Práva pracovníkov a vykorisťovaných ľudí.
- Všeobecné ustanovenia.
- Organizácia nového energetického systému.
- Volebné právo.
- Zákon o rozpočte.
- O erbe a vlajke.
Prvá ústava RSFSR bola zbierkou samostatných kódexov, z ktorých každý upravoval svoju vlastnú sféru. Najvyšším orgánom moci bol Všeruský kongres sovietov zástupcov robotníkov, vojakov, roľníkov a kozákov. Keďže je veľmi ťažké zhromaždiť všetkých zástupcov, medzi týmito kongresmi jeho funkciu vykonával Všeruský ústredný volebný výbor (VTsIK). Jeho tajomník a členovia boli zvolení Kongresom.
Kongres a Všeruský ústredný výkonný výbor mali široké právomoci v otázkach domácej a zahraničnej politiky: vstup do RSFSRnové republiky, rozhodovanie o vystúpení z krajiny, vzťahy s cudzími štátmi vrátane vyhlásenia vojny a mieru, zavedenie nových daní atď.
Kongres a Všeruský ústredný výkonný výbor sú zákonodarné orgány so širokými právomocami, nie sú schopné riešiť aktuálne momentálne úlohy. Týmito vecami sa zaoberala vláda – Rada ľudových komisárov (SNK). Rada ľudových komisárov mala právo vydávať dekréty, príkazy, pokyny, ktoré boli potrebné na riadenie krajiny.
Vo všeobecnosti ústava RSFSR úplne zničila starý režim: bola zavedená diktatúra proletariátu, boli vyhlásené práva robotníkov a roľníkov na bezplatnú prácu, bezplatné vzdelanie a medicínu. V krajine sa vytvárala socialistická ekonomika.
