Verejný život je mnohostranný pojem. Pokrok ruskej spoločnosti, ako vidíme z histórie, však priamo závisí od kvality konkrétneho tvorivého intelektuálneho procesu, ktorý sa v nej uskutočňuje. Čo je inštitucionalizácia? Ide o organizáciu rozvinutej občianskej spoločnosti štandardizovaného prechodu spoločenských procesov. Nástrojom sú intelektuálne útvary vyvinuté spoločnosťou – inštitúcie s pevnou schémou fungovania, personálnou štruktúrou, náplňou práce. Akákoľvek sféra verejného života – politická, ekonomická, právna, informačná, kultúrna – v záujme napredovania spoločnosti podlieha týmto procesom zovšeobecňovaniu a zefektívňovaniu.
Príkladom inštitucionalizácie je napríklad parlament vytvorený na základe stretnutí obyvateľov mesta; škola, ktorá sa vykryštalizovala z tvorby vynikajúceho umelca, maliara, tanečníka, mysliteľa; náboženstvo, ktoré má svoj pôvod v kázaní prorokov. Inštitucionalizácia je teda, samozrejme, vo svojej podstate príkazom.
Uskutočňuje sa ako nahradenie súborov individuálnych správaní jedným -zovšeobecnené, regulované. Ak hovoríme o konštruktívnych prvkoch tohto procesu, potom sociálne normy, pravidlá, statusy a roly vyvinuté sociológmi sú operačným mechanizmom inštitucionalizácie, ktorý rieši naliehavé sociálne potreby.
Ruská inštitucionalizácia
Treba si uvedomiť, že inštitucionalizácia v Rusku v novom storočí je skutočne spoľahlivým ekonomickým základom. Rast výroby je zabezpečený. Politický systém sa stabilizoval: „fungujúca“ústava, schopné oddelenie zložiek zákonodarnej, výkonnej, súdnej moci, existujúce slobody poskytujú základ pre takýto vývoj.
Historicky prešla inštitucionalizácia ruskej moci týmito fázami:
- First (1991-1998) – prechod od sovietskeho režimu.
- Druhý (1998–2004) – zmena modelu spoločnosti z oligarchickej na štátno-kapitalistickú.
- Tretí (2005-2007) – vytváranie efektívnych inštitúcií spoločnosti.
- Štvrtá (od roku 2008) je etapa charakterizovaná efektívnou účasťou ľudského kapitálu.
V Rusku existuje elitársky model demokracie, ktorý obmedzuje okruh ľudí aktívne participujúcich na politickom procese, čo zodpovedá ruskej mentalite, ktorá predpokladá dominanciu záujmov štátu nad záujmami individuálny. Podpora občianskej spoločnosti politickému smerovaniu elity má zásadný význam.
Musíme uznať, že rozvoj zostáva prekážkoutradičný, vychovaný v „pretrhnutých“90. rokoch, právny nihilizmus časti obyvateľstva. Ale do spoločnosti sa zavádzajú nové princípy demokracie. Inštitucionalizácia moci v Rusku viedla k tomu, že politické inštitúcie sa delia nielen na mocenské, ale aj na inštitúcie participácie. Úloha toho druhého v súčasnosti rastie. Majú priamy vplyv na určité aspekty pokroku spoločnosti.
Sférou vplyvu úradov je celé obyvateľstvo krajiny. Medzi hlavné politické inštitúcie patrí samotný štát, občianska spoločnosť. Charakteristickým znakom ruskej inštitucionalizácie je jej modelovanie zohľadňujúce záujmy rozvoja krajiny. Slepý import západných inštitúcií tu nie je vždy efektívny, takže inštitucionalizácia v Rusku je kreatívny proces.
Inštitucionalizácia a sociálne inštitúcie
Sociálne inštitúcie a inštitucionalizácia sú dôležité ako univerzálne nástroje na spojenie úsilia mnohých ľudí žijúcich v rôznych subjektoch federácie o optimálne rozdelenie zdrojov a spokojnosť ruskej spoločnosti.
Inštitúcia štátu napríklad implementuje moc, aby uspokojila potreby maximálneho počtu občanov. Inštitút práva upravuje vzťah medzi ľuďmi a štátom, ako aj medzi jednotlivcami a spoločnosťou ako celkom. Inštitút viery pomáha ľuďom získať vieru, zmysel života, pravdu.
Tieto inštitúcie slúžia ako základ občianskej spoločnosti. Sú generované potrebami spoločnosti, ktoré sú charakterizované masovým prejavom, realitou existencie.
Z formálneho hľadiskaSociálnu inštitúciu možno z hľadiska reprezentovať ako „systém rolí“založený na rolách a statusoch rôznych členov spoločnosti. Ruské inštitúcie, konajúce v podmienkach federálneho štátu, sú zároveň odsúdené na spájanie maximálneho súboru tradícií, zvykov, morálnych a etických noriem, aby získali maximálnu legitimitu. Regulácia a kontrola sociálnych vzťahov sa uskutočňuje pomocou inštitúcií, ktoré implementujú právne a spoločenské normy vyvinuté s ohľadom na tieto tradície a zvyky.
Pre ruskú mentalitu je dôležité posilniť formálnu organizáciu fungovania inštitúcie neformálnou, aby sa dosiahla maximálna efektivita.
Výraznými črtami inštitúcií, ktoré pomáhajú určiť ich prítomnosť v rôznorodom spoločenskom živote krajiny, sú početné neustále typy interakcií, regulácia úradných povinností a postupu pri ich vykonávaní, prítomnosť „úzkych“vyškolených špecialistov v profile v štábe.
Aké sociálne inštitúcie možno nazvať hlavnými v modernej spoločnosti? Ich zoznam je známy: rodina, zdravotníctvo, školstvo, sociálna ochrana, podnikanie, cirkev, masmédiá. Sú inštitucionalizované? Ako viete, pre každú z týchto oblastí vo vláde existuje zodpovedajúce ministerstvo, ktoré je „vrcholom“zodpovedajúcej zložky moci, ktorá pokrýva regióny. V regionálnom systéme výkonnej moci sú organizované príslušné oddelenia, ktoré riadia priamointerpretov, ako aj dynamiku relevantných spoločenských javov.
Politické strany a ich inštitucionalizácia
Inštitucionalizácia politických strán v ich súčasnej interpretácii sa začala po druhej svetovej vojne. O jej zložení možno povedať, že zahŕňa politickú a právnu inštitucionalizáciu. Politika zefektívňuje a optimalizuje snahy občanov o vytváranie strán. Právne zakladá právny stav a smer činnosti. Dôležitými otázkami je aj problém zabezpečenia finančnej transparentnosti činnosti strany a pravidiel jej interakcie s biznisom a štátom.
Všeobecný právny status všetkých strán (miesto v štátnych a iných organizáciách) a individuálny sociálny status každej z nich (odráža základňu zdrojov a úlohu v spoločnosti) sú stanovené normatívne.
Aktivity a postavenie moderných večierkov upravuje zákon. V Rusku je úloha inštitucionalizácie strán riešená špeciálnym federálnym zákonom „o politických stranách“. Strana podľa neho vzniká dvoma spôsobmi: zakladajúcim kongresom alebo transformáciou hnutia (verejnej organizácie).
Štát reguluje činnosť strán, a to práva a povinnosti, funkcie, účasť vo voľbách, finančné aktivity, vzťahy s orgánmi štátnej správy, medzinárodné a ideologické aktivity.
Reštriktívne požiadavky sú: celoruská povaha strany, počet členov (viac ako 50 tisíc), neideologická, nenáboženská, iná národnosťcharakter tejto organizácie.
Zastúpenie strán v zákonodarných orgánoch zabezpečujú združenia poslancov (frakcie), ktoré sú v nich volené.
Zákony vymedzujú aj právnu subjektivitu strán: správne, občianske právo, ústavné právo.
Inštitucionalizácia konfliktov
Prejdime do histórie. Inštitucionalizácia konfliktu ako sociálneho fenoménu má svoj pôvod v ére vzniku kapitalistických vzťahov. Odoberanie pôdy roľníkom veľkostatkármi, premena ich sociálneho postavenia na proletárov, konflikty vznikajúcej buržoáznej triedy a šľachty, ktorá nechce opustiť svoje pozície.
V zmysle regulácie konfliktov je inštitucionalizácia riešením dvoch konfliktov naraz: priemyselného a politického. Konflikt medzi zamestnávateľmi a pracovníkmi je upravený inštitútom kolektívnej zmluvy s prihliadnutím na záujmy námezdných pracovníkov odbormi. Konflikt o práve na kontrolu spoločnosti sa rieši mechanizmom volebného práva.
Inštitucionalizácia konfliktu je teda bezpečnostným nástrojom sociálneho konsenzu a systémom rovnováhy.
Verejná mienka a jej inštitucionalizácia
Verejná mienka je produktom interakcie rôznych segmentov obyvateľstva, politických strán, sociálnych inštitúcií, sociálnych sietí a médií. Dynamika verejnej mienky sa výrazne zvýšila vďaka internetu, interaktivite, flash mobom.
Inštitucionalizácia verejnej mienky vytvorila špecifické organizácie, ktoré skúmajú verejnú mienku a robia hodnotenia, ktoré predpovedajú výsledky volieb. Tieto organizácie zbierajú, študujú existujúce a vytvárajú si novú verejnú mienku. Malo by sa uznať, že takéto štúdie sú často neobjektívne a spoliehajú sa na neobjektívne vzorky.
Štruktúrovaná tieňová ekonomika, žiaľ, skresľuje koncept „inštitucionalizácie verejnej mienky“. V tomto prípade nie sú úsudky a želania väčšiny ľudí stelesnené v reálnej politike štátu. Ideálne by bolo priame a jasné prepojenie vôle ľudu s jej realizáciou prostredníctvom parlamentu. Ľudoví poslanci sú povinní slúžiť verejnej mienke rýchlym prijímaním potrebných právnych aktov.
Sociálna práca a inštitucionalizácia
Koncom 19. - začiatkom 20. storočia v západoeurópskej spoločnosti v súvislosti s industrializáciou a zapájaním rôznych skupín obyvateľstva do spoločenskej výroby vznikla inštitúcia sociálnej práce. Išlo najmä o sociálne dávky a pomoc rodinám robotníkov. V našej dobe nadobudla sociálna práca črty primeranej altruistickej pomoci ľuďom, ktorí nie sú dostatočne prispôsobení životným podmienkam.
Sociálna práca je v závislosti od predmetu jej vykonávania štátna, verejná a zmiešaná. Medzi štátne inštitúcie patrí ministerstvo sociálnej politiky, jeho regionálne odbory, miestne inštitúcie slúžiace socnezabezpečených ľudí. Určitým členom spoločnosti sa poskytuje pomoc. Je pravidelný, vykonávajú ho sociálni pracovníci na plný úväzok a spolieha sa na rozpočtové prostriedky. Verejná sociálna práca je dobrovoľná, vykonávaná dobrovoľníkmi a najčastejšie nepravidelná. Ako viete, inštitucionalizácia sociálnej práce dáva najväčší efekt v zmiešanej verzii, kde jej štátna a verejná forma koexistujú súčasne.
Fázy inštitucionalizácie tieňovej ekonomiky
Proces inštitucionalizácie je postupný. Všetky fázy jeho prechodu sú navyše typické. Základnou príčinou tohto procesu a zároveň jeho výživným základom je potreba, na realizáciu ktorej sú nevyhnutné organizované akcie ľudí. Poďme paradoxnou cestou. Zvážte fázy inštitucionalizácie pri vytváraní takej negatívnej inštitúcie, akou je „tieňová ekonomika“.
- I štádium – vznik potreby. Rozptýlené finančné transakcie (napríklad vývoz kapitálu, inkaso) jednotlivých ekonomických subjektov (od 90. rokov minulého storočia) sa stali rozšírenými a systematickými.
- II etapa - formovanie určitých cieľov a ideológie slúžiacej na ich realizáciu. Cieľ možno formulovať napríklad takto: „Vytvorenie ekonomického systému „neviditeľného“štátnej kontrole. Vytváranie atmosféry v spoločnosti, keď tí, ktorí sú pri moci, majú právo na zhovievavosť.“
- III etapa - vytváranie spoločenských noriem a pravidiel. Tieto normy spočiatku stanovujú pravidlá, ktoré určujú „uzavretosť“moci pre kontrolu zo strany ľudí("Byzantský systém moci"). Zákony, ktoré v spoločnosti „nefungujú“, zároveň nútia ekonomické subjekty „ísť pod strechu“nezákonných štruktúr, ktoré v skutočnosti vykonávajú regulačnú funkciu, ktorú zákony stratili.
- IV štádium - vznik štandardných funkcií spojených s normami. Napríklad funkcia „ochrany podnikania“mocných bezpečnostnými zložkami, funkcia právneho krytia prepadov, vyplácanie financií na základe fiktívnych zmlúv, vytváranie systému „provízií“s rozpočtovým financovaním.
- V etapa - praktická aplikácia noriem a funkcií. Postupne vznikajú centrá tieňovej konverzie, ktoré nie sú propagované v oficiálnej tlači. S určitými klientmi pracujú stabilne a dlhodobo. Percento konverzie je v nich minimálne, úspešne konkurujú oficiálnym konvertujúcim organizáciám. Iný smer: tieňové mzdy, ktoré sú 15-80 %.
- VI. etapa - vytvorenie systému sankcií, ktoré chránia zločineckú štruktúru. Pozície štátnych úradníkov sú privatizované kapitálom, aby slúžili biznisu. Oni, títo úradníci, vytvárajú „pravidlá“, ktoré trestajú „ohováranie“za „morálnu ujmu“. Manuálne kontrolované ľudské práva a daňové úrady sa menia na súkromný „tím“tých, ktorí sú pri moci.
- VII štádium – tieňové vertikály sily. Úradníci premieňajú svoje mocenské páky na zdroj svojej podnikateľskej činnosti. Silové ministerstvá a prokuratúra sú vlastne izolované od funkcie ochrany záujmov ľudu. Sudcovia, ktorí zabezpečujú politiku regionálnych orgánov a sú nimi „kŕmení“.
Proces inštitucionalizácie, ako vidíme, je univerzálny, pokiaľ ide o jeho hlavné fázy. Preto je zásadne dôležité, aby jej podliehali tvorivé a oprávnené sociálne záujmy spoločnosti. Inštitúciu tieňovej ekonomiky, ktorá zhoršuje kvalitu života bežných občanov, musí nahradiť inštitút právneho štátu.
Sociológia a inštitucionalizácia
Sociológia študuje spoločnosť ako komplexný inštitucionálny systém, pričom berie do úvahy jej sociálne inštitúcie a prepojenia medzi nimi, vzťahy a komunity. Sociológia ukazuje spoločnosť z hľadiska jej vnútorných mechanizmov a dynamiky ich vývoja, správania veľkých skupín ľudí a okrem toho aj interakciu človeka a spoločnosti. Poskytuje a vysvetľuje podstatu spoločenských javov a správania občanov a tiež zbiera a analyzuje primárne sociologické údaje.
Inštitucionalizácia sociológie vyjadruje vnútornú podstatu tejto vedy, ktorá zefektívňuje sociálne procesy pomocou statusov a rolí a sama je zameraná na zabezpečenie života spoločnosti. Preto existuje fenomén: samotná sociológia spadá pod definíciu inštitúcie.
Etapy vo vývoji sociológie
Vo vývoji sociológie ako novej svetovej vedy je niekoľko etáp.
- Prvá etapa sa vzťahuje na 30. roky 19. storočia, spočíva vo vyzdvihnutí predmetu a metódy tejto vedy francúzskym filozofom Augustom Comtom.
- Po druhé – „vývoj“vedeckej terminológie, získavanie kvalifikácií odborníkmi, organizovanie operačnej vedeckej výmenyinformácie.
- Po tretie – umiestnenie sa ako súčasť filozofov „sociológov“.
- Po štvrté - vytvorenie sociologickej školy a organizácia prvého vedeckého časopisu „Sociologická ročenka“. Najväčšiu zásluhu má francúzsky sociológ Émile Durkheim z univerzity Sorbonna. Okrem toho však bola otvorená Katedra sociológie na Kolumbijskej univerzite (1892)
- Piatou etapou, akýmsi „uznaním“štátu, bolo zavedenie sociologických odborností do štátnych profesijných registrov. Spoločnosť tak konečne akceptovala sociológiu.
V 60. rokoch dostala americká sociológia významné kapitalistické investície. V dôsledku toho sa počet amerických sociológov zvýšil na 20 tisíc a počet sociologických periodík - až 30. Veda zaujala primerané postavenie v spoločnosti.
V ZSSR bola sociológia obnovená po októbrovej revolúcii v roku 1968 - na Moskovskej štátnej univerzite. Vytvorili Katedru sociologického výskumu. V roku 1974 vyšlo prvé periodikum a v roku 1980 boli do profesijného registra krajiny zavedené sociologické profesie.
Ak hovoríme o rozvoji sociológie v Rusku, stojí za zmienku katedra sociológie otvorená v roku 1989 na Moskovskej štátnej univerzite. „Začal život“20 000 sociológom.
Inštitucionalizácia je teda proces v Rusku, ktorý prebehol, ale s oneskorením – v porovnaní s Francúzskom a Spojenými štátmi – o sto rokov.
Záver
V modernej spoločnosti existuje veľa inštitúcií, ktoré neexistujú materiálne, ale v mysliz ľudí. Ich formovanie, inštitucionalizácia je dynamický a dialektický proces. Zastarané inštitúcie sú nahradené novými, ktoré sú generované kľúčovými spoločenskými potrebami: komunikácia, výroba, distribúcia, bezpečnosť, udržiavanie sociálnej nerovnosti, zavádzanie sociálnej kontroly.
