Budúci americký prezident Woodrow Wilson sa narodil 28. decembra 1856 v Stauntone, meste v severnej Virgínii. Chlapec mal írske a škótske korene. Otec Woodrow sa stal presbyteriánskym teológom. Bol zástancom otroctva a po vypuknutí občianskej vojny podporoval Konfederátov. V kostole Wilsonovci dokonca otvorili ošetrovňu pre zranených vojakov.
Nábožnosť jeho otca ovplyvnila aj Woodrowa. Ako miesto svojho vzdelania si vybral Davidson College, ktorá sa nachádza v Severnej Karolíne a pripravuje ministrov pre presbyteriánsku cirkev. Potom, v roku 1875, Woodrow Wilson vstúpil na Princetonskú univerzitu, kde sa začal zaujímať o históriu a politickú filozofiu.
Vedecká kariéra
V roku 1882 mal mladý odborník príležitosť začať kariéru právnika. Advokátska prax však Wilsona rýchlo rozčarovala. Hneď nasledujúci rok sa rozhodol obnoviť svoj teoretický výskum a dal sa na vedu. Postgraduálny študent vstúpil na Johns Hopkins University, kde študoval na Ph. D. Titul získal v roku 1886. Ešte predtým vedec napísal knihuo Americkom kongrese, za čo dostal od svojej univerzity špeciálne ocenenie.
Vedecká a pedagogická dráha budúceho politika bola spojená najmä s Princetonskou univerzitou, kde pôsobil v rokoch 1902-1910. pôsobil ako rektor. Základná päťzväzková história amerického ľudu bola napísaná medzi múrmi tejto inštitúcie.
Politická kariéra a voľby za prezidenta
Wilson sa držal názorov Demokratickej strany. Ako jej kandidátka bola ctižiadostivá politička zvolená za guvernérku New Jersey v roku 1910. V štáte sa okamžite začali aktívne sociálne reformy, ktoré inicioval Woodrow Wilson. Stručný životopis politika nebude úplný bez zmienky o tomto období jeho života. Vďaka svojmu úsiliu a presadzovaniu nových zákonov o poistení sa stal známou osobnosťou v celoamerickom meradle.
V roku 1912 Demokratická strana nečakane nominovala Wilsona ako svojho kandidáta v ďalšom prezidentskom súboji. Tieto voľby boli pre americký volebný systém nezvyčajné. O miesto v Bielom dome sa zvyčajne dohadovali dvaja hlavní kandidáti – z Demokratickej a Republikánskej strany. V roku 1912 bol tento známy vzor prelomený. Okrem Wilsona aj republikánsky odchovanec William Taft (27. prezident USA) a voličsky blízky Theodore Roosevelt (26. prezident USA), ktorý kvôli konfliktu vystúpil z Republikánskej strany a založil vlastnú Progresívnu stranu., sa zapojil do pretekov. Rozdelenie nemohlo ovplyvniť výsledky hlasovania. Wilson sebavedomo porazil Tafta aRoosevelt, ktorý rozdeľuje republikánsku polovicu amerických voličov.
Bol úspech, ktorý Woodrow Wilson dosiahol v roku 1912, zaslúžený? Stručný životopis demokrata ukazuje, že bol netypickou postavou pre funkciu prezidenta Spojených štátov tej doby. Wilsonova kontroverzia spočívala predovšetkým v tom, že bol Južan a jeho rodina počas občianskej vojny podporovala Konfederáciu a otroctvo. Pred ním sa všetci prezidenti narodili v severských štátoch. Ak by nedošlo k rozkolu medzi Taftom a Rooseveltom, Taft by porazil Wilsona. Okolnosti však zahrali demokratovi do karát a teraz musel dokázať, že si zaslúži dôveru, ktorú mu dali americkí voliči.
Vnútroštátne pravidlá
Najväčšou reformou domácej politiky prvého Wilsonovho funkčného obdobia bola jeho transformácia finančného systému USA. V roku 1913 založil Federálny rezervný systém. Tento nový orgán dostal široké právomoci. Fed začal pôsobiť ako centrálna banka a vykonávať kontrolu nad komerčnými bankami pôsobiacimi v USA. Federálny rezervný systém má od svojho vzniku nezávislý štatút. Napríklad na implementáciu rozhodnutí menovej a úverovej politiky nepotrebuje súhlas prezidenta. V rovnakom čase Kongres získal kontrolu nad Fedom.
Aj dnes v Spojených štátoch naďalej funguje rovnaký systém, ktorého iniciátorom bol Woodrow Wilson. Vykonával verejnú správu, pričom dodržiaval pravidlo bŕzd a protiváh. Pod Wilsonom štruktúra mocisa stala vyváženejšou ako kedykoľvek predtým – žiadna z jej zložiek (výkonná, zákonodarná či súdna) nemohla vnútiť jej smerovanie celej krajine. Založenie Fedu bolo jedným z krokov na konsolidáciu tohto poriadku.
Na medzinárodnej scéne
Woodrow Wilson musel byť prezidentom v nepokojnom období pre celé ľudstvo. V roku 1914 sa v Európe začala prvá svetová vojna. Americký prezident najprv robil všetko pre to, aby svoju krajinu nezatiahol do konfliktu v Starom svete. Zároveň sa snažil o prímerie medzi bojujúcimi stranami, hoci jeho návrhy na rokovania k ničomu neviedli. Republikáni verili, že prezident Woodrow Wilson robí chybu v presadzovaní mierumilovnej politiky a neustále ho kritizovali za zvolenú zahraničnú politiku.
V máji 1915 potopila nemecká ponorka Lusitania, ktorá sa plavila pri pobreží Írska pod britskou vlajkou. Na palube tejto osobnej lode sa nachádzal aj veľký počet amerických občanov (124 osôb). Ich smrť vyvolala v Spojených štátoch vlnu rozhorčenia. Po tejto epizóde bola politika pacifizmu podporovaná Woodrowom Wilsonom ešte viac kritizovaná. Životopis tohto štátnika, ako každého iného prezidenta USA, bol plný epizód, keď musel robiť ťažké rozhodnutia. Tentoraz teda Biely dom požadoval, aby Nemecko zastavilo neobmedzenú ponorkovú vojnu, kvôli ktorej Lisitania zomreli. Nemci sa vzdali. V tom istom čase začal Wilson presviedčať Britovobmedziť námornú blokádu nepriateľa. Spor medzi oficiálnym Washingtonom a Londýnom viedol k určitému ochladeniu ich vzťahov.
Vyhlásenie vojny Nemecku
Bola to zahraničnopolitická situácia, ktorá sa stala kľúčovým faktorom v prezidentských voľbách v roku 1916, v ktorých Wilson kandidoval na druhé funkčné obdobie. Jeho predvolebná kampaň bola založená na tom, že to bol on, kto dokázal zachrániť Spojené štáty pred vstupom do veľkej vojny. Hlavným rivalom prvej osoby bol republikánsky kandidát Charles Hughes. Voľby preukázali takmer rovnakú popularitu oponentov. Hughes vyhral tesným rozdielom v niektorých štátoch a Wilson vyhral v iných. Nakoniec to bol úradujúci prezident, komu sa podarilo udržať si vytúžené kreslo.
Mesiac po nástupe do úradu Wilson inicioval vyhlásenie vojny Nemecku. Aký bol dôvod tejto prudkej zákruty? Najprv Nemci v rozpore so svojimi sľubmi obnovili ponorkovú vojnu a opäť začali ohrozovať americké lode a občanov cestujúcich do Európy. Po druhé, britská spravodajská služba zachytila takzvaný „Zimmermannov telegram“a odovzdala ho Spojeným štátom. Podstatou dokumentu bolo, že Nemci naliehali na Mexiko, aby vyhlásilo vojnu svojmu severnému susedovi, ak sa Washington napriek tomu rozhodne postaviť proti Ríši. V tlači bol zverejnený telegram nemeckého ministra zahraničných vecí Arthura Zimmermanna. V Spojených štátoch opäť vzplanuli protinemecké nálady. V tomto kontexte diplomacia Woodrowa Wilsona náhle zmenila kurz. 6. apríla 1917 vyhlásili Spojené štátyvojna Nemeckej ríše.
„Štrnásť bodov“
V prvom rade Washington výrazne rozšíril program námornej a ekonomickej pomoci spojencom. Spojené štáty sa formálne k dohode nepripojili, ale vystupovali ako pridružená krajina. Všetky frontové operácie viedol generál John Pershing. V októbri 1917 sa americké jednotky objavili vo Francúzsku av júli 1918 - v Taliansku.
Wilson zasa viedol diplomaciu. Sformuloval slávne „štrnásť bodov“. Bol to program budúceho svetového poriadku. Wilson dúfal, že vybuduje systém medzinárodných vzťahov, v ktorom sa možnosť vojny zníži na minimum. Kľúčovým rozhodnutím, realizovaným podľa programu amerického prezidenta, bolo založenie Spoločnosti národov. Táto medzinárodná organizácia bola prvá svojho druhu. Dnes sa prirodzene považuje za predchodcu OSN. Štrnásť bodov bolo verejne sformulovaných 8. januára 1918 v prejave pred Kongresom Woodrowa Wilsona. Citácie z nej sa okamžite dostali do všetkých veľkých novín.
Parížska mierová konferencia
USA vstúpili do vojny proti Nemecku už v záverečnej fáze konfliktu. V novembri 1918 boli Ústredné mocnosti napokon porazené aj napriek oddelenému mieru so Sovietskym Ruskom. Teraz museli víťazné krajiny určiť budúcnosť medzinárodných vzťahov. Za týmto účelom bola zvolaná Parížska mierová konferencia. Pracovala presne rok – od rjanuára 1919 do januára 1920. Zúčastnil sa na ňom aj americký prezident. Na niekoľko mesiacov sa dom Woodrowa Wilsona presťahoval z Washingtonu do Paríža.
Výsledkom konferencie boli podpísané desiatky mierových zmlúv, zmenené hranice v rámci Európy, vznikli nové štáty, vznikla Spoločnosť národov. Hoci to bol americký prezident, kto inicioval jej vystúpenie, Senát odmietol ratifikovať dohodu o Spoločnosti národov (v tom čase v nej väčšina patrila republikánskej opozícii). Z tohto dôvodu sa vyvinula paradoxná situácia - medzinárodná organizácia začala svoju činnosť bez Spojených štátov. Napriek tomu to bol Wilson so svojimi štrnástimi bodmi, ktorý zohral jednu z kľúčových úloh na Parížskej konferencii. V roku 1919 Nobelov výbor udelil americkému prezidentovi Nobelovu cenu za jeho mier.
Teória štátnej správy
Okrem svojej politickej kariéry je Woodrow Wilson známy aj tým, že vytvoril moderný administratívny a štátny administratívny systém v USA. V roku 1887 ako profesor inicioval teoretické rozpracovanie tejto problematiky. Wilson sformuloval svoje myšlienky v prelomovom článku „The Science of Public Administration“, publikovanom v roku 1887.
Budúci prezident USA analyzoval problémy, ktoré stoja v ceste reformám v demokratických krajinách. Poznamenal, že akékoľvek vážne zmeny v štáte nastávajú v dôsledku kompromisu dvoch síl - vlády a verejnej mienky. Woodrow Wilson zároveň zdôraznil: adopciudôležité politické rozhodnutia nemožno zveriť davu, ktorý nerozumie podstate politického smerovania krajiny a jej národných záujmov. Namiesto toho autor novej teórie navrhol ovplyvňovať verejnú mienku takým spôsobom, aby presvedčil občanov o potrebe určitých transformácií.
Profesor porovnával umenie štátnej moci nad krajinou s biznisom. Toto posolstvo bolo do značnej miery prorocké. Viac ako sto rokov po objavení Wilsonovho článku dal kapitalizmus vzniknúť obrovským korporáciám, ktoré svojou politickou váhou nie sú o nič horšie ako niektoré štáty a ich manažéri môžu výrazne ovplyvňovať život spoločnosti. Nie je to však len o mierke. Metódy riadenia efektívneho manažéra spoločnosti a verejného manažéra majú skutočne veľa spoločných znakov (najmä v ekonomickej zložke). V oboch prípadoch musíte získať skúsený tím podporovateľov, správne rozdeliť právomoci, dávať pozor na rozpočet a konkurentov.
Interakcia medzi politikmi a byrokraciou
Wilsonovou dôležitou tézou bola myšlienka oddelenia administratívneho a politického riadenia – prvé by malo padnúť na plecia byrokracie a druhé by malo zostať v kompetencii „prvej osoby“. Tento koncept podporil významný americký politológ a pedagóg Frank Goodnow. Dvaja teoretici nakreslili jasnú čiaru medzi správcami a politikmi a verili, že vzťahy medzi nimi by mali byť založené na princípe podriadenosti. Jeden je povinný poslúchať druhého. V prípade kontroly politikov nad byrokratmi, onibudú môcť zasahovať do politiky, ale svoju prácu budú jednoducho robiť efektívne.
Woodrow Wilson a Frank Goodnow obhajovali myšlienku, že takéto vzťahy zabezpečujú rozvoj demokracie. V ich rámci politické vedenie a legislatíva určujú kľúčové smerovanie pre správcov. Na základe všetkých týchto téz sa teória manažmentu Woodrowa Wilsona v prvom rade pokúsila poukázať na témy a odpovedať na otázky o tom, aký by mal byť efektívny manažment a vedecký manažment. Dôležité je aj to, že autor konceptu zatienil dôležitosť politickej ideológie štátu.
Smrť a dedičstvo
1919 bol jedným z Wilsonových najrušnejších rokov. Neustále sa pohyboval po svete, aktívne sa zúčastňoval na konferenciách, presviedčal Senát, aby ratifikoval dohodu o vstupe do Spoločnosti národov. Na pozadí stresu a únavy Wilsona zasiahla mozgová príhoda. V októbri 1919 ochrnul na ľavú stranu tela, navyše muž oslepol na jedno oko. V skutočnosti sa od tohto momentu stal prezident nekompetentný. Až do konca jeho právomocí padla väčšina povinností prvého človeka na plecia jeho poradcov. Podľa ústavy by jeho šéf mohol prevziať viceprezident Thomas Marshall, ale tento krok neurobil.
V marci 1921 Wilson opustil Biely dom. Prezidentom sa stal republikán Warren Harding. Nový domov Woodrowa Wilsona bol vo Washingtone. Bývalý prezident strávil zvyšok dní mimo politiky. Pre svoj stav sa vyhýbal publicite. Wilson zomrel 3. februára1924.
Američania si uchovávajú pamiatku svojho 28. prezidenta. V roku 1968 Kongres založil Medzinárodné vedecké centrum Woodrowa Wilsona. Osobitným aktom bola táto inštitúcia nazvaná „živým pamätníkom“pamiatky prezidenta. Vedecké centrum zamestnáva vedcov, ktorých oblasťou činnosti je politológia – predmet, v ktorom sa Wilson stal autorom mnohých pokrokových teoretických myšlienok.
