Po revolúcii musela nová komunistická vláda vybudovať nový systém moci. Je to objektívne, pretože sa zmenila samotná podstata moci a jej sociálne zdroje. Ako Lenin a jeho spoločníci uspeli, zvážime v tomto článku.
Vytvorenie energetického systému
Všimnite si, že v prvých fázach vývoja nového štátu, v kontexte občianskej vojny, mali boľševici určité problémy v procese formovania vládnych orgánov. Príčiny tohto javu sú objektívne aj subjektívne. Po prvé, mnohé osady v priebehu nepriateľských akcií často spadali pod kontrolu bielogvardejcov. Po druhé, dôvera ľudí v novú vládu bola spočiatku slabá. A čo je najdôležitejšie, nikto z nových vládnych úradníkov nemal skúsenosti s verejnou správou.
Čo je SNK?
Systém najvyššej moci sa v čase vzniku ZSSR viac-menej stabilizoval. Štátu v tom čase oficiálne vládla Rada ľudových komisárov. Rada ľudových komisárov je najvyšším orgánom výkonnej a správnej moci v ZSSR. V skutočnosti hovoríme o vláde. Pod týmto názvom organ oficiálne existoval od 7.6.1923 do 15.3.1946. Z dôvodu nemožnosti konania volieb a zvolania parlamentu mala najskôr Rada ľudových komisárov ZSSRfunkcie zákonodarného zboru. Aj táto skutočnosť nám hovorí, že v sovietskom období neexistovala demokracia. Spojenie výkonnej a zákonodarnej moci v rukách jedného orgánu hovorí o diktatúre strany.
Štruktúra Rady ľudových komisárov
Na pozíciách v tomto orgáne bola jasná štruktúra a hierarchia. Rada ľudových komisárov je kolegiálny orgán, ktorý na svojich zasadnutiach rozhodoval jednomyseľne alebo väčšinou hlasov. Ako už bolo uvedené, výkonný orgán ZSSR medzivojnového obdobia je svojím typom veľmi podobný moderným vládam.
Viedol Radu ľudových komisárov predsedu ZSSR. V roku 1923 V. I. Lenin. Zloženie orgánu zabezpečovalo funkcie podpredsedov. Bolo ich 5. Na rozdiel od súčasnej vládnej štruktúry, kde je prvý podpredseda vlády a traja-štyria radoví podpredsedovia vlády, takéto rozdelenie nebolo. Každý z poslancov dohliadal na samostatnú oblasť práce Rady ľudových komisárov. To malo priaznivý vplyv na prácu orgánu a situáciu v krajine, pretože práve v týchto rokoch (od roku 1923 do roku 1926) sa politika NEP vykonávala najefektívnejšie.
Rada ľudových komisárov sa vo svojej činnosti snažila pokryť všetky sféry ekonomiky, hospodárstva, ale aj humanitárneho smerovania. Takéto závery možno vyvodiť analýzou zoznamu ľudových komisariátov ZSSR v 20. rokoch:
- Interiér;
- pre poľnohospodárstvo;
- práca;
- Ľudový komisariát obrany sa nazýval „pre vojenské a námorné záležitosti“;
- obchodné a priemyselnésmer;
- verejné vzdelávanie;
- financie;
- zahraničné záležitosti;
- Ľudový komisariát spravodlivosti;
- Ľudový komisariát, ktorý dohliadal na potravinársky sektor (obzvlášť dôležitý, zabezpečoval obyvateľstvo potravinami);
- Ľudový komisár železníc;
- o národných otázkach;
- v oblasti tlače.
Väčšina oblastí činnosti Rady ľudových komisárov ZSSR, ktorá sa vytvorila pred takmer 100 rokmi, zostáva v sfére záujmov moderných vlád a niektoré (napríklad tlač) boli vtedy obzvlášť dôležité, pretože len pomocou letákov a novín bolo možné propagovať komunistické myšlienky.
Regulačné akty SNK
Po revolúcii získala sovietska vláda právo vydávať bežné aj núdzové dokumenty. Čo je to vyhláška SNK? V chápaní právnikov ide o rozhodnutie úradného alebo kolegiálneho orgánu, prijaté v prípade núdze. V chápaní vedenia ZSSR sú dekréty dôležitými dokumentmi, ktoré položili základy vzťahov v určitých odvetviach života krajiny. Rada ľudových komisárov ZSSR dostala právomoc vydávať dekréty podľa ústavy z roku 1924. Po oboznámení sa s Ústavou ZSSR z roku 1936 vidíme, že dokumenty s týmto názvom sa tam už nespomínajú. V histórii sú takéto dekréty Rady ľudových komisárov najznámejšie: o zemi, o mieri, o odluke štátu od cirkvi.
Text poslednej predvojnovej ústavy už nehovorí o dekrétoch, ale o práve Rady ľudových komisárov vydávať uznesenia. Rada ľudových komisárov stratila svoju legislatívnu funkciu. Všetka moc v krajineodovzdané vodcom strán.
SNK je orgán, ktorý vydržal až do roku 1946. Neskôr bola premenovaná na Radu ministrov. Systém organizácie moci, napísaný na papieri v dokumente z roku 1936, bol v tom čase takmer ideálny. Ale sme si dobre vedomí toho, že to všetko bolo len oficiálne.
