V 16.-17. storočí. dnes nám známe ministerstvá a rezorty neexistovali. Objednávky slúžili ako analógy. Ich zvláštnosťou bolo, že sa navzájom duplikovali, funkcie konkrétneho poriadku neboli úplne pochopené. Problém bolo niekedy nemožné vyriešiť. Miestny rád však medzi nimi vyčnieval.
V tomto článku sa bude diskutovať o jeho funkciách a vlastnostiach.
Miestna objednávka: funkcie
Aká to bola agentúra? Miestny rád v 16. – 17. storočí alebo neskoršia miestna chata zaujímal ústredné miesto v správe moskovského štátu. Bolo to druhé najdôležitejšie oddelenie po oddelení prepúšťania. Ak tento rozdelil kľúčové pozície a posty, potom Miestny poriadok spravoval miestne a patrimoniálne držbu pôdy. Aby sme skutočne pochopili jej význam, prejdime ku kľúčovým konceptom typov využitia pôdy.
Čo je to léno
V 16.-17. storočí. Muscovy bol jeden centralizovaný štát. Tento proces bol však veľmi dlhý. Predtýmv Rusku existoval iba jeden typ využitia pôdy - dedičstvo. Doslova „od otca“. Porovnajme moderného „nevlastného otca“– slová majú spoločný koreň.
Leno je majetok, ktorý sa prenášal z otca na syna. Tradícia bola taká silná, že toto právo bolo považované za posvätné. Ani pri obsadzovaní nepriateľských území nikomu nenapadlo vziať pozemok vlastníkovi. Toto si štát v našom chápaní slova nenárokoval. Bojar bol nazývaný vlastníkom takejto pôdy. Bol to najvyšší titul u nás od vzniku štátu až po reformy Petra Veľkého, teda tisícročná tradícia. Zvláštnosťou takéhoto držania bolo, že bojar sa mohol pripojiť k akémukoľvek štátu so svojou pôdou, čím vytvoril akúsi enklávu. Predstavte si situáciu, že by sa povedzme majiteľ pozemku v regióne Novosibirsk rozhodol pripojiť k USA alebo Francúzsku. Podľa zákonov 15.-16. stor. bolo to celkom možné. Moskva teda získala na svoju stranu takmer všetkých bojarov z Riazanu, čím z tejto krajiny urobila akúsi šišku. Riazanským kniežatám nezostávalo nič iné, len sa spojiť s Moskovským kniežatstvom.
Čo je majetok
Pozemok je zásadne odlišný majetok. Vlastník pôdy nie je bojar, ale šľachtic.
Vykonáva funkcie štátnej vojenskej služby. Za to dostáva pôdu. Ak by sa princovi nepáčil ten či onen statkár, pokojne mu mohol zem zobrať. Toto je základný rozdiel oproti dedičstvu.
Úloha miestnej objednávky
Na základe koncepcií využívania pôdy,môžeme konštatovať, akú úlohu zohral Miestny poriadok:
- Rozdelenie majetku.
- Dôkaz o vlastníctve.
Rozdelenie majetku
Aj nezasvätený v našej krajine vie, akú silu použil úradník, ktorý pôdu vymenoval. Moskovský princ a so začiatkom vlády Ivana Hrozného cár spravidla nerozdeľovali kusy zeme svojim budúcim vojakom.
Právo na vlastníctvo vydali Razryadny, avšak Miestny poriadok je rozkaz, ktorý by mohol určiť najlepšie krajiny aj močiare. Od tohto oddelenia veľa záležalo na budúcom osude človeka. Napodiv, úplatky a výplaty hrali pri distribúcii malú úlohu. Peniaze navyše jednoducho nie sú potrebné vo feudálnej spoločnosti, ktorá sa živí poľnohospodárskymi produktmi. Zásadný význam mal pôvod, rod. Ak šľachtic pochádzal zo šľachtických bojarských rodín, tak dostal tie najlepšie majetky. Pre „nevoľníkov“, t. j. ľudí z roľníctva, boli určené „najhoršie“prídely.
Dôkaz o vlastníctve
Až do 16.-17. storočia. Moskovský štát prešiel náročnou cestou centralizácie. Fragmentácia, neustále vojny, prechod jedného kniežatstva do druhého spôsobili medzi bojarmi veľa problémov. Ich léna bolo niekedy nemožné zdokumentovať. Miestny rád mal k dispozícii knihy, v ktorých boli vedené dynastie s pozemkovým využitím. Prechodom na jednotnú správu však vznikli problémy byrokratického charakteru. Nie všetky údaje zo všetkých krajínprišiel do jednej kancelárie. Takíto bojari museli dlho prekonávať prahy Miestneho poriadku. Niektorí prešli do stavu „detí bojarov“, teda bojarov bez pôdy, ktorých predkovia kedysi vlastnili rozsiahle pozemky. Mnohí z nich vstúpili do radov šľachticov.
Pozemok, samozrejme, dostali, ale už to nebol majetok, ale platba za službu.
Poriadok rádu bol samozrejme dôležitejší. Bol to on, kto vymenoval majetky a dedičstvá, ale bol to Miestny muž, kto sa zaoberal zememeračstvom.
Následne sa úloha oddelenia zvýšila. Okrem tradičných funkcií archívu a úradu podľa prepúšťacieho poriadku sa jeho úlohou začalo zaoberať vyberaním všetkých daní a daní z pozemkov, sčítaním ľudu a zememeračstvom, ako aj náborom do armády.
Čísla
Miestny poriadok je druhým najdôležitejším oddelením, ako už bolo spomenuté vyššie. Ľudí „z ulice“do toho nebrali. Na čele rádu bol bojar, ktorý bol spravidla členom Dumy. Niekedy ho nahradil úradník dumy, čo bolo v zásade rovnocenné. Vo svojich asistentoch mal dvoch referentov a okolo 200 zamestnancov – referentov. S rastom funkcií dosiahol počet zamestnancov 500 ľudí.
Prvá zememeračská škola
Miestny poriadok je považovaný za prvé oddelenie v Rusku, kde začali školiť zememeračov. Študenti boli rozdelení medzi oddelenia (tabuľky). Ich počet dosiahol 100 ľudí. Školenie trvalo cca 2-3 roky. Školáci študovali matematiku, gramatiku, zememeračstvo, kreslenie, techniku hodnotenia kvality pôdy.
Pracovný poriadok
Ak sa niekto sťažujemodernej byrokracie, povedzte mu o postupe posudzovania žiadosti v miestnom poriadku v 16-17 storočí:
- Na petíciách úradníci zapísali, aké prípravné kroky musia úradníci vykonať.
- Úradníci našli knihy, napísali z nich potrebné úryvky, pripojili všetky potvrdenia k petícii.
- Na kolégiu rádu bola vypočutá petícia, bolo prijaté rozhodnutie.
- Miestni guvernéri na mieste implementovali rozhodnutie.
Postup je podobný modernému súdnemu sporu. Tí, ktorí majú skúsenosti, vedia, koľko mesiacov a niekedy aj rokov sa to môže natiahnuť.
