Advokácia je neodmysliteľne jedným z nástrojov občianskej spoločnosti určených na ochranu ústavných práv vo vzťahu k právnej pomoci a ochrane. Postavenie tejto profesie sa však počas histórie právnickej profesie v Rusku opakovane menilo. Je to predovšetkým kvôli zvláštnostiam politického a ekonomického systému v krajine.
História inštitútu Advocacy Institute: Zhrnutie
Ruskú históriu baru možno stručne opísať takto:
- Inštitút advokátov XV-XVI storočia.
- Súdna reprezentácia XVIII-XIX storočia. (obdobie pred reformou).
- Reforma z roku 1864 Začiatok formovania baru „západného typu“.
- 1864-1917 Rozvoj inštitútu prísažných advokátov.
- Obdobie sovietskej moci 1917-1991 Prijatie základných nariadení o advokácii v rokoch 1962 a 1980
- Bar Ruskej federácie po roku 1991
Tieto kroky sú podrobnejšie popísané nižšie.
Súd v starovekom Rusku
V staroveku to advokácia ako taká nebolaexistovali. Konkrétny princ, členovia jeho tímu a guvernéri pôsobili ako súdne orgány. Podľa právnych noriem Kyjevskej Rusi, uvedených v prvej zbierke Ruskej pravdy v roku 1016, mal proces obžalobný a kontradiktórny charakter. Pred kniežaťom predstúpili obe strany sporu, často prišla celá rodina či komunita a predložili argumenty v prospech svojej správnosti. Často došlo k fyzickému napadnutiu.
Používali sa aj metódy „božieho súdu“, kedy bol obvinený podrobený rôznym procesom a podľa určitých znakov bol vynesený rozsudok (súboj protivníkov za rovnakých podmienok, žreb, skúška ohňom a voda a iné). Tento prístup si vyžadoval iba prítomnosť žalobcu a žalovaného, nie obhajobu.
Advokáti v XIV-XVII storočia
Výskyt súdnych zástupcov v stredoveku možno považovať za prvý prototyp modernej advokácie v dejinách Ruska. Správy o nich sú zaznamenané v legislatívnych dokumentoch storočí XIV-XVI:
- Pskovská súdna listina (1397-1467) ako súčasť Voroncovovej zbierky.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorodská súdna listina (1471).
Vo všetkých týchto zbierkach zákonov je inštitút advokátov opísaný ako bežný fenomén, ktorý existuje už dlhú dobu. Právo využívať takéto služby bolo rôzne. Takže v Novgorodskej súdnej charte to bolo povolené pre každého a v Pskove iba pre ženy, starých a chorých ľudí, mníchov. Užpotom sa upravilo ustanovenie, podľa ktorého advokát nemal byť v službách panovníka, aby sa rozhodnutie súdu nestalo zaujatým.
Históriu rozvoja právnickej profesie v Rusku v tomto období charakterizuje nízka úroveň súdnej a štátnej kultúry v porovnaní s inými európskymi krajinami. Takže v Španielsku mali právnici od začiatku 14. storočia svoju vlastnú triednu organizáciu.
V 17. storočí sa práva týchto jednotlivcov naďalej rozvíjali, no profesijné organizácie ešte neexistovali. Navyše vo vtedajšej spoločnosti vládol veľmi negatívny vzťah k advokátom. Boli na najnižšej spoločenskej úrovni a niekedy nemali žiadne vzdelanie a ich služby pozostávali z písania sťažností, preto ich nazývali tattleri, „semienko žihľavy.“
Vznik pojmu „právnik“
Vznik pojmu „právnik“v dejinách ruskej právnickej profesie sa spája s obdobím vlády Petra I. Prvýkrát sa objavuje vo Vojenských predpisoch, ktoré tvorili základ pre reforma právneho systému ríše. Postoj k právnikom však zostal rovnaký – sám panovník ich prirovnal k spolubojovníkom zlodejom a vrahom. Peter som ich činnosť považoval za zbytočnú a navyše zasahujúcu do práce sudcu.
Jeho nasledovníčka, cisárovná Elizaveta Petrovna, dekrétom z roku 1752 úplne zakázala činnosť právnikov. Takáto tradícia zaobchádzania s právnickou profesiou ako so škodlivým a nebezpečným fenoménom, ktorý podkopáva základy monarchie, existuje v Rusku už dlho.
Len v roku 1832 bol prijatý zákon, ktorý upravoval výber osôbpre súdnych zástupcov a ich činnosť. V západných (litovských, ukrajinských a bieloruských) provinciách musel mať právnik šľachtickú hodnosť, panstvo a ich príprava prebiehala pod vedením mecenášov – v tejto veci skúsenejších osôb. Tieto inovácie sa však týkali iba komerčných plavidiel.
Reforma súdnictva v roku 1864
Spolu s rozvojom buržoáznej spoločnosti v 19. storočí si vyššie orgány konečne uvedomili potrebu profesionálnej obhajoby na súde pre predstaviteľov obchodnej triedy a priemyselníkov. V roku 1864 Štátna rada rozhodla o vytvorení organizovanej advokačnej štruktúry.
Zavedenie tohto legislatívneho aktu sa považuje za prelomový bod v histórii advokácie. Na vypracovaní projektu reformy sa podieľali najvzdelanejší právnici. Advokácia bola odteraz upravená Súdnym štatútom. Boli predstavené v roku 1866.
Hlavné požiadavky na prísažných právnikov boli nasledovné:
- vyššie vzdelanie v oblasti práva;
- vek – nad 25 rokov;
- praktická prax v súdnictve 5 rokov alebo viac (alebo ako asistent advokátov);
- ruské občianstvo;
- ak máte vysokoškolské vzdelanie iného ako právnického charakteru - pracovné skúsenosti na pozícii aspoň 7. platovej triedy v súdnictve.
Kandidát na miesto prísažného advokáta by tiež nemal byť vo verejnej službe, byť podnásledne byť súdnym verdiktom zbavený triednych alebo duchovných práv. Jeho kandidatúru napokon schválil minister spravodlivosti a sľub zložil aj samotný advokát.
Obdobie od roku 1964 do roku 1917
Po predstavení Súdneho poriadku sa uskutočnilo prvé stretnutie schválených advokátov. V Moskve ich bolo len 21. Na stretnutí bola zvolená rada pozostávajúca z 5 členov.
Vďaka starostlivo vybranému zloženiu advokátov v ruskom bare sa vyvinul systém vysokej kultúry a profesionálnej cti. To prispelo k zmene právneho vedomia obyčajných ľudí a ich postoja k právu.
Zo strany cisárskych autorít sa advokácia nestretla so žiadnou podporou a bol vyvíjaný nátlak na najzásadovejšiu z nich. V žurnalistike sa činnosť prísažných advokátov naďalej prejavovala v deštruktívnom zmysle. Ďalším negatívnym javom v histórii advokátskej inštitúcie bola skutočnosť, že vo vnútrozemí krajiny naďalej fungovali archaické tradície v súdnom konaní.
Koncom 19. storočia bol v Rusku katastrofálny nedostatok právnikov – na jedného advokáta pripadalo asi 30 000 ľudí. Do roku 1910 sa tento pomer zlepšil takmer 2-krát, ale toto číslo bolo stále veľmi vzdialené od európskych krajín. V Spojenom kráľovstve to bolo v tom čase: 1 právnik na 684 občanov.
V roku 1874 bol prijatý zákon, pomocou ktorého sa úrady pokúšali kontrolovať činnosť „undergroundových“právnikov. Keďže existovala pomerne vysoká kvalifikácia, mnohí profesionálni príhovorcovia jednoducho nemohlistať sa členmi advokátskej komory. Tento právny predpis však nemal žiadny významný vplyv.
Revolúcia z roku 1917
V roku 1917, s nástupom sovietskej moci, bol celý súdny systém vytvorený v predchádzajúcich rokoch zrušený a úplne zničený. V histórii vývoja právnickej profesie to bolo prechodné obdobie. V marci 1918 sa uskutočnil pokus o vytvorenie novej štruktúry ľudských práv. Dekrét nariadil vytvorenie štátom financovaných kolégií obrancov pod vedením miestnych Sovietov.
V novembri toho istého roku Všeruský ústredný výkonný výbor vydal Nariadenia o ľudovom súde, podľa ktorých by advokáciu mali vykonávať kolégiá pozostávajúce zo štátnych zamestnancov. Pôsobili ako prokurátori alebo obhajcovia v civilnom konaní. Platby za advokátske služby klientom zostali, no prostriedky boli prevedené na účet Komisariátu spravodlivosti. Charakteristickým rysom tohto systému bolo, že nebolo možné obrátiť sa priamo na právnika. K prípadu ho pripustili, len ak to predstavenstvo považovalo za potrebné. Bol tiež stanovený limit na počet právnikov, čo viedlo k prudkému zníženiu jeho počtu.
V roku 1920 bola schválená rezolúcia, podľa ktorej sú všetci občania s právnickým vzdelaním povinní prihlásiť sa do 3 dní na miestnych úradoch evidencie práce. Účelom tohto rozhodnutia bola distribúcia právnikov, ktorí v inštitúciách chýbali. Tí, ktorí sa odmietli zaregistrovať, boli obvinení z dezercie a podrobení procesu.
Obdobie 20. rokov– 30. roky XX. storočia
V roku 1922 sovietska vláda prijala Predpisy o advokátskej komore. Skupiny obrancov podľa tohto dokumentu pôsobili na krajských súdoch a advokácia bola platená po dohode strán. Kolégium obrancov sa opäť stalo verejnoprávnym subjektom, v ktorom štátni úradníci, s výnimkou učiteľov, nemali právo byť. Riadilo ho prezídium, ktorého členovia boli zvolení na valnom zhromaždení.
V roku 1927 bolo právnikom zakázané vykonávať súkromnú prax. V nasledujúcich rokoch bolo toto rozhodnutie buď zrušené, alebo znovu zavedené. Profesionálov v právnej sfére činnosti považovala robotnícko-roľnícka moc za buržoázny relikt minulosti, kontrarevolučnú triedu. Negatívny postoj k právnickej profesii v histórii vzniku tejto inštitúcie existoval počas celého sovietskeho obdobia.
Štatút z roku 1939
V roku 1939 bolo v ZSSR vydané nové nariadenie o advokátskej komore. Podľa tohto dokumentu vznikli v subjektoch Sovietskeho zväzu advokátske komory, ktorých hlavnou úlohou bolo poskytovať právnu pomoc. Boli podriadení ľudovému komisariátu spravodlivosti. Náplň ich činnosti zahŕňala: právne poradenstvo, vypracúvanie sťažností; ochrana záujmov občanov na súdnych pojednávaniach.
Osoby s vyšším právnickým vzdelaním alebo bez neho, no s pracovnými skúsenosťami, mohli pracovať ako právnik. S povolením ľudového komisára spravodlivosti to mohli urobiť aj tí, ktorí neboli členmi kolégia. V ďalších rokoch opakovaneboli vydané príkazy na kontrolu prijímania osôb do advokátskej komory.
Toto ustanovenie platilo do roku 1962. Nedá sa však hovoriť o plnohodnotnej štruktúre ľudských práv v tom čase – v 30. rokoch. rozpútala masívna vlna represií. Súdne konania proti utláčaným sa viedli podľa osobitného postupu pre prípady kontrarevolučnej sabotáže. Právnici nemali dovolené zúčastniť sa takýchto procesov.
Počas druhej svetovej vojny sa počet právnikov znížil v dôsledku ich mobilizácie na fronte a vojenské tribunály mali právo rozhodnúť do jedného dňa. V 50-tych rokoch. sa situácia v tomto smere zlepšila, boli zrušené uznesenia o výnimočnom postupe pri prejednávaní súdnych sporov vo vzťahu k potláčaným.
Štatút z roku 1962
V roku 1962 vstúpilo v RSFSR do platnosti nové nariadenie upravujúce činnosť právnikov. V súlade s týmto dokumentom boli kolégiá definované ako dobrovoľné združenia poskytujúce právnu pomoc pri vyšetrovaní, súdnom konaní a arbitráži. Členstvo v takejto organizácii bolo povinné od vykonávajúceho právnika. Tabule boli pod všeobecnou kontrolou Ministerstva spravodlivosti RSFSR. Vo všeobecnosti boli samosprávne, ale rozhodnutia o kľúčových otázkach boli diktované štátom.
Platba za služby bola poskytovaná podľa pokynov schválených v roku 1966. Zmenil sa aj postup prijímania za členov advokátskych komôr: len osoby, ktoré mali vyššie právnické vzdelanie a praxMinimálne 2 roky praxe ako právnik. Výnimočne, po dohode s príslušnými orgánmi, boli povolené osoby, ktoré neboli vhodné na získanie vzdelania, ale mali právnu prax 5 rokov alebo viac.
Sovietska moc. Obdobie 1962-1991
V roku 1977, v histórii ruskej právnickej profesie, sa po prvýkrát objavil článok v Ústave ZSSR, ktorý upevnil verejné postavenie tejto inštitúcie a o 2 roky neskôr bol prijatý zákon o advokácii. Na ich základe boli v roku 1980 vypracované Predpisy o advokácii RSFSR. Bola pokročilejšia ako predchádzajúca, ale hlavné body zostali rovnaké. Prácu právnikov upravoval tento dokument do roku 2002
V každom subjekte ZSSR bola jedna advokátska komora. Hlavným riadiacim orgánom bola konferencia členov predstavenstva a kontrolná – revízna komisia. Najmenšou stavebnou jednotkou bola právna poradňa na čele s prednostom. Ich vytvorenie sa uskutočnilo po dohode s miestnou správou a justičnými orgánmi.
Nový čas. Obdobie po roku 1991
Napriek transformáciám v 80. rokoch zostali advokátske komory pomerne uzavretými organizáciami. Bolo to spôsobené politickou realitou socialistického systému v Rusku. Paragrafy Predpisov o advokátskej komore z roku 1980, zodpovedajúce medzinárodnému právu, začali skutočne fungovať až po roku 1991
Nový federálny zákon o právnickom povolaní bol prijatý až v roku 2002. Podľa jeho ustanovení v r. V zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie vznikajú advokátske komory, čo sú mimovládne a neziskové organizácie. Zriaďujú sa hromadným zhromaždením (konferenciou) advokátov a sú právnickou osobou s oddelenými majetkovými, zúčtovacími a inými účtami v bankách. Vytváranie medziregionálnych komôr nie je povolené.
Najvyšší orgán – schôdza právnikov – sa schádza minimálne raz ročne, pričom musia byť prítomné aspoň 2/3 členov. Spoločne rozhodovať o voľbe revíznej komisie a delegátov na Všeruský kongres, určovať výšku zrážok pre potreby komory, stanovovať druhy zodpovednosti a stimulov pre právnikov, prijímať ďalšie rozhodnutia.
Právnici majú právo poskytovať občanom a právnickým osobám akúkoľvek právnu pomoc, ktorá nie je zakázaná federálnym zákonom. Táto oblasť činnosti v Rusku bola teraz zosúladená so všeobecne uznávanými medzinárodnými normami.
