Shermanov protimonopolný zákon, prijatý v Spojených štátoch na začiatku 20. storočia, doslova vyhlásil vojnu monopolom a veľkým spoločnostiam. Teoreticky to malo veľmi sľubnú budúcnosť, no v praxi sa ukázalo ako neúčinné. Čo bolo jeho podstatou a aké sú dôvody zlyhania jeho aplikácie sa dočítate v článku.
Začiatok 20. storočia v USA: úloha štátu v ekonomike a sociálnych vzťahoch
Amerika na konci 19. storočia. - začiatok 20. storočia rýchlo transformovala na krajinu klasického korporátneho kapitalizmu. Monopoly a gigantické trusty fungovali bez akýchkoľvek obmedzení. Je celkom logické, že výrazne obmedzili slobodu hospodárskej súťaže na trhu a nadiktovali malým a stredným podnikateľom také podmienky, ktoré viedli k jeho krachu. Nemohli konkurovať. Čo je to gigant vlastnený Johnom Rockefellerom s názvom Standard Oil, ktorý začiatkom 20. storočia obsadil americký trh s ropou o 95 %! Prvý zákon prijatý za účelom ochrany obchodu a obchodu pred monopolmi aobmedzenia, sa stal Shermanovým zákonom. Napriek očakávaniam sa však nestala takzvanou „chartou priemyselnej slobody“zo strany ľudí.
Kto je Sherman?
Iniciátorom vyššie spomínaného zákona bol známy americký politik John Sherman, ktorého meno zákon neskôr dostal. Budúci člen Snemovne reprezentantov a senátor za štát Ohio, ako aj 35. štátny tajomník a minister financií sa narodil 7. marca 1897 v Lancasteri. Jeho otec pracoval ako sudca a rodina bola pomerne veľká a pozostávala z rodičov a 11 detí. Sherman získal vzdelanie v bežnej škole, potom sa začal zaujímať o právo a po vyučení bol prijatý do baru.
Po sobáši ho zlákala politika. V roku 1854 bol vo veku 43 rokov zvolený do Snemovne reprezentantov štátu Ohio. V roku 1980 sa pokúsil prevziať post prezidenta krajiny, ale prehral s D. Garfieldom. Jeho osobnosť je v dejinách krajiny veľmi významná, no zvyšok sveta najviac pozná Shermanov zákon prijatý v Spojených štátoch. Nepriamo patrí do oblasti pracovného práva a medzičasom sa stal predpokladom pozitívnych zmien v tejto oblasti legislatívy.
Podstata zákona
Shermanov zákon bol prvým americkým protimonopolným zákonom. Pomenovaný po svojom iniciátorovi bol schválený Senátom v apríli 1890 (51 hlasov proti jednému), Snemovňou reprezentantov (jednomyseľne) a potvrdený prezidentom Harrisonom. Zákon nadobudol platnosť 2. júla 1890.
Text to hlásal,že bránenie voľnému obchodu vytváraním trustov (monopolov), ako aj tajnou dohodou o týchto cieľoch nie je nič iné ako zločin. Treba poznamenať, že Shermanov zákon bol nečinný celé desaťročie, kým ho neprehovoril dvadsiaty šiesty prezident USA Theodore Roosevelt.
Zákon nebol namierený proti trustom a monopolom ako takým. Týkalo sa to však priamych a výslovných obmedzení voľného obchodu nielen v národnom meradle (medzi jednotlivými štátmi), ale aj v medzinárodnom meradle. Hlavným cieľom sa stal D. Rockefeller a jeho spoločnosť. Takže v roku 1904 bola podaná séria protimonopolných žalôb proti Standard Oil. Najvyšší súd rozhodol o rozdelení spoločnosti. D. Rockefeller, ktorý si medzitým rozdelil Standard Oil na 34 dcérskych spoločností, si nad nimi ponechal kontrolu.
Čo sa deje?
Shermanov zákon prijatý v Spojených štátoch amerických sa týka oblasti ekonomiky a čiastočne sociálnej politiky – oblastí, ktoré si v tom čase vyžadovali aktualizáciu. Jeho účinok bol dosť obmedzený. Okrem toho sa zákon veľmi často neuplatňoval na účel, na ktorý bol určený. Svojvoľný výklad zákona zo strany súdnictva viedol k tomu, že s odbormi sa zaobchádzalo ako s monopolmi a so štrajkami ako s tajnou dohodou o obmedzení voľného obchodu. V skutočnosti sa tento čin pre ľudí nakoniec obrátil proti nim. Táto medzera v zákone bola odstránená až v roku 1914 pomocou Claytonovho zákona. Je pozoruhodné, že Shermanov zákon v určitej častije platný v našej dobe, je zahrnutý vo federálnom zákonníku USA.
Čo sa stalo ďalej?
Dlho očakávaný a prvý protimonopolný zákon nepriniesol želané výsledky. Sociálna stratifikácia v spoločnosti sa naďalej zhoršovala, bežní americkí občania sa ocitli vo veľmi tiesnivej situácii, všetky známky ekonomickej depresie. To všetko prirodzene viedlo k rastu nespokojnosti s rastúcim korporátnym kapitálom u najrozmanitejších vrstiev obyvateľstva: pokrokovej inteligencie, roľníkov, robotníkov. Krajina je ponorená do protimonopolného hnutia sprevádzaného nárastom aktivity odborov a bojom najchudobnejšej triedy o systém štátnej ochrany. Postupne požiadavky na „obnovu“sociálnej a hospodárskej politiky zmietli straníckym lídrom nielen demokratov, ale aj republikánov. Prvým krokom k vyriešeniu problému bol „Zákon o urýchlení súdneho konania a o uznesení súdneho konania“(1903), po ktorom nasledovalo prijatie zákona o zriadení Ministerstva obchodu a práce.
V praxi neúčinný Shermanov zákon prijatý v USA sa stal predpokladom pozitívnych zmien. Do akého práva tento normatívny akt patrí, aký je jeho obsah, kde bola jedna z hlavných chýb – odpovede na tieto otázky sú uvedené v článku. Úplné znenie dokumentu je k dispozícii v pôvodnom jazyku aj v preklade. Bude to obzvlášť dôležité pre tých, ktorí sa zaujímajú o modernú a nedávnu históriu USA.
