V 19. storočí boli najpálčivejšie otázky týkajúce sa zavedenia ústavy a zrušenia nevoľníctva. Každý cisár mal o nich svoju víziu, no všetkých spájalo poznanie, že najnaliehavejšia je sedliacka otázka. Dekrét o zadlžených roľníkoch je jedným z mnohých návrhov jeho rozhodnutia.
V historickom kontexte
Nástup na trón Mikuláša I. bol poznačený povstaním dekabristov. Z ich výpovedí počas vyšetrovania vyplynulo, že popri mnohých politických požiadavkách sa účastníci hnutia postavili predovšetkým za zrušenie poddanstva. Zároveň boli uvedené závažné argumenty ekonomického, občianskeho a duchovného presvedčenia o dôvodoch potreby čo najskôr oslobodiť roľníkov. Presne povedané, Alexander Prvý si stanovil takúto štátnu úlohu. Ale kvôli vnútropolitickým kolíziám, aktívnej zahraničnej politike a nespokojnosti zo strany veľkýchvlastníci pôdy dostali osobnú slobodu roľníci len v pob altských štátoch. Dekrét o povinných sedliakoch je jedným z mnohých za vlády Mikuláša. Nepredložil problém na všeobecnú diskusiu, ale konal metódou tajných výborov. Za 30 rokov ich bolo desať, ale všetky ich rozhodnutia sa týkali súkromných záležitostí.
Výbory pre roľnícku otázku
Mikuláš Prvý presadzoval konzervatívnu politiku, ale ako viete, aj konzervatívci idú cestou reforiem, keď je potrebné zachovať existujúci systém. Prvý roľnícky tajný výbor vznikol už v roku 1826, jeho súčasťou boli také slávne osobnosti Alexandrovej éry ako M. M. Speransky a V. P. Kochubey. 6 rokov jeho práce sa stalo teoretickým základom pre ďalšie výbory, no na situácii s poddanstvom nič nezmenilo. Ďalší výbor v roku 1835 vypracoval projekt na zrušenie poddanského systému, v skutočnosti s úplným vyvlastnením roľníkov. Štát s tým nemohol súhlasiť, keďže hlavným daňovníkom zostalo roľníctvo. Výsledkom činnosti nasledujúceho výboru bol výnos o povinných sedliakoch (1842). Nasledujúce tajné inštitúcie zvažovali súkromné otázky o dvoroch, o možnosti nevoľníkov získať pôdu a iné.
Vlastnosti vyhlášky
V prvom rade treba hneď poznamenať, že vyhláška o povinných roľníkoch nestanovila jej povinné vykonávanie, ale ako odporúčanie. To znamená, že dal príležitosť, ale akokonať vlastníkov pôdy - je to na ich uvážení. Výsledkom bolo, že z desiatich miliónov nevoľníkov bolo dvadsaťpäť až dvadsaťsedemtisíc ľudí preložených k povinným, ale slobodným. Tomu sa v každodennom živote hovorí „kvapka v mori“. Po druhé, dekrét o povinných roľníkoch sa snažil zohľadniť záujmy všetkých strán. Roľníci dostali občiansku slobodu, štát normálnych daňových poplatníkov a zemepáni zostali vlastníkmi pôdy. Po tretie, toto uznesenie sa do istej miery postavilo proti známemu dekrétu „o slobodných pestovateľoch“, ktorý oslobodeným roľníkom prideľoval pôdu za výkupné. Pozemok mal byť striktne stanovený ako majetok vlastníkov pôdy.
Obsah vyhlášky
Vyhláška o povinných roľníkoch umožnila vlastníkom pôdy prepustiť roľníkov na slobodu podpísaním predbežnej dohody s nimi. Uvádzalo množstvo pôdy, ktorá bola prevedená do užívania sedliakovi, ako aj počet dní roboty a množstvo libier, ktoré bývalý poddaný dlhoval vlastníkovi pôdy, teda zemepánovi, do užívania.. Túto dohodu schválila vláda a odvtedy sa nezmenila. Gazda teda nemohol od sedliakov žiadať viac za prenájom pôdy. Dekrét o povinných sedliakoch zároveň ponechal právo patrimoniálneho súdu a všetky policajné funkcie šľachticom. To druhé znamenalo, že moc v dedinách, rovnako ako predtým, patrí feudálnemu pánovi.
Dôsledky vyhlášky
Napriek očakávaniam vlády bolo vydanie výnosu o povinnomroľníci mali veľmi malý účinok. Aj keď si zemepáni ponechali pôdu za sebou, dostávali za ňu clá a zachovali si moc na vidieku, nemali teraz možnosť zvyšovať clo ani znižovať roľnícke prídely. Preto sa väčšina z nich neponáhľala využiť právo previesť poddaných do stavu povinných. Život povinných sedliakov sa výrazne nezmenil, ale bola menšia svojvôľa šľachty, čo znamená viac šancí na rozvoj. Malý počet prepustených podľa tohto výnosu hovorí o jeho minimálnom vplyve na existenciu poddanstva. Presne povedané, Nikolaj chápal, že tento problém existuje, ale veril, že je veľmi nebezpečné dotknúť sa ho a že je potrebné konať opatrne.
Riešenie problému nevoľníctva
Prijatie dekrétu o zadlžených roľníkoch bolo menším ústupkom verejnému vplyvu a naliehavým úlohám rozvoja Ruska. Krymská vojna, ktorú Rusko prehralo, ukázala potrebu reforiem. Vznikajúca revolučná situácia ovplyvnila vyššie vrstvy, ktoré sa s ťažkosťami, ale napokon s vládou dohodli, že roľníkov treba oslobodiť. Základom reformy bolo zároveň oslobodenie roľníkov, nevyhnutne s pôdou, ale za peňažné výkupné. Veľkosť prídelov a čiastky výkupného sa líšili v závislosti od regiónov Ruska, roľníci nie vždy dostali dostatok pôdy, ale napriek tomu sa urobil krok vpred. Osobitnú zásluhu na tom má Alexander II., ktorému sa podarilo dotiahnuť začaté dielo do konca v atmosfére všeobecnéhokritika zľava aj sprava. Okrem zrušenia poddanstva uskutočnil ďalšie dôležité reformy, ktoré prispeli k rozvoju kapitalistických vzťahov. Do histórie sa zapísal ako „Osloboditeľ“.
