Obdobie rokov 1917 až 1921 je pre Rusko skutočne ťažké. Revolúcia a občianska vojna tvrdo zasiahli ekonomický blahobyt. Po skončení znepokojujúcich udalostí bolo potrebné krajinu reformovať, pretože vojenské inovácie boli v čase mieru bezmocné.
Historické pozadie vyhlásenia
NEP alebo Nová hospodárska politika bola potrebou doby. Krízový „vojnový komunizmus“, prijatý počas občianskej vojny, bol pre rozvoj krajiny v mierovom období neprijateľný. Prodrazverstka bola pre obyčajných ľudí neúnosnou záťažou a znárodnenie podnikov a úplná centralizácia riadenia neumožnila rozvoj. Zavedenie NEP je odpoveďou na všeobecnú nespokojnosť s „vojnovým komunizmom“.
Situácia v krajine pred zavedením NEP
Na konci občianskej vojny bola krajina zničená všetkými spôsobmi. Bývalá Ruská ríša stratila Poľsko, Lotyšsko, Estónsko, časť Ukrajiny a Bielorusko, Fínsko. Utrpeli oblasti rozvoja nerastných surovín - Donbass, ropné oblasti, Sibír. Priemyselná výroba klesala a v poľnohospodárstve sa črtali známky vážnej krízy. Navyše pobúrený prebytkomroľníci odmietali odovzdať chlieb, situácia sa vyhrotila. Povstania zachvátili Don, Ukrajinu, Kubáň, Sibír. Vlna nespokojnosti prešla na armádu. V roku 1920 bola nastolená otázka zrušenia nadhodnotenia. Boli to prvé pokusy o zavedenie NEP. Dôvody: krízový stav ekonomiky, zničené priemyselné a poľnohospodárske sektory, ťažkosti s nadbytočnými prostriedkami, ktoré padli na plecia obyčajných ľudí, zlyhania zahraničnej politiky, menová nestabilita.
Vyhlásenie novej cesty v ekonomike
Transformácie sa začali v roku 1921, keď X. kongres RCP (b) prijal rezolúciu o prechode na naturálnu daň. Pôvodne bol NEP plánovaný ako dočasné opatrenie. Reformy sa ťahali niekoľko rokov. Podstatou NEP je uskutočniť zmeny v priemysle, poľnohospodárstve a finančnom sektore, ktoré pomôžu zmierniť sociálne napätie. Úlohy stanovené autormi projektu ekonomických reforiem sa týkali politickej, ekonomickej, sociálnej, zahraničnopolitickej sféry.
Verí sa, že voľný obchod bol prvou inováciou, ale nie je to tak. Spočiatku to bolo považované za nebezpečné pre úrady. Boľševici okamžite neprišli k myšlienke podnikania. Obdobie NEP je obdobím inovácií, ktoré boli pokusom spojiť socialistickú moc s prvkami trhového hospodárstva.
Priemyselné reformy
Prvou inováciou bolo vytvorenie trustov. Boli to združenia homogénnych podnikov, ktoré mali určitú voľnosť činnosti, finančnú nezávislosť. Zavedenie NEP je začiatkom úplnej reformy priemyslu. Novýzdruženia - trusty - sa mohli sami rozhodnúť, čo budú vyrábať, z čoho a komu to predávať. Rozsah činnosti bol široký: nákup zdrojov aj výroba na štátnu objednávku. Trusty vytvorili rezervný kapitál, ktorý mal pokryť straty.
NEP je politika, ktorá umožňuje vytváranie syndikátov. Tieto združenia pozostávali z niekoľkých trustov. Syndikáty sa zaoberali zahraničným obchodom, poskytovali pôžičky, uvádzali na trh hotové výrobky a dodávali suroviny. Až do konca obdobia NEP bola väčšina trustov v takýchto združeniach.
Veľtrhy a komoditné burzy sa využívali na organizáciu veľkoobchodu. Začal fungovať plnohodnotný trh, kde sa nakupovali suroviny a hotové výrobky. Akýmsi predchodcom trhových vzťahov v ZSSR bol NEP, ktorého príčiny spočívali v dezorganizácii ekonomiky.
Jedným z hlavných úspechov tohto obdobia bola návratnosť miezd v hotovosti. NEP je čas zrušenia pracovnej služby, miera nezamestnanosti sa znížila. V období novej hospodárskej politiky sa aktívne rozvíjal súkromný sektor v priemysle. Typický je proces odnárodňovania niektorých podnikov. Jednotlivci získali právo otvárať priemyselné továrne a závody.
Populárnou sa stala koncesia – forma prenájmu, keď sú nájomcami zahraničné fyzické alebo právnické osoby. Podiel zahraničných investícií bol obzvlášť vysoký v hutníctve a textilnom priemysle.
Inovácie v poľnohospodárstve
NEP je politika, ktorá ovplyvnila všetky sektory hospodárstva, vrátanevrátane poľnohospodárskeho sektora. Celkové hodnotenie dôsledkov inovácií je pozitívne. V roku 1922 bol schválený Zemský zákonník. Nový zákon zakazoval súkromné vlastníctvo pôdy, povolené bolo len užívanie na prenájom.
Politika NEP v poľnohospodárstve ovplyvnila sociálnu a majetkovú štruktúru dedinčanov. Pre bohatých roľníkov bolo nerentabilné rozvíjať svoje hospodárstvo, navyše platili zvýšenú daň. Chudobným sa podarilo zlepšiť svoju finančnú situáciu. Chudobní a bohatí sa tak stali menej – objavili sa „strední roľníci“.
Mnohým roľníkom sa zväčšili pozemky a zvýšila sa motivácia pracovať. Navyše, bremeno daní ležalo na obyvateľoch obce. A výdavky štátu boli obrovské – na armádu, na priemysel, na obnovu ekonomiky po občianskej vojne. Dane od bohatých roľníkov nepomohli zvýšiť úroveň rozvoja, takže sa museli použiť nové spôsoby plnenia pokladnice. Takže sa objavila prax nákupu obilia od roľníkov za nízke ceny - to viedlo ku kríze a vzniku konceptu „cenových nožníc“. Vyvrcholením hospodárskej krízy je rok 1923. V rokoch 1924-25 sa kríza opäť zopakovala - jej podstatou bol výrazný pokles ukazovateľov množstva zozbieraného obilia.
NEP je obdobím zmien v poľnohospodárstve. Nie všetky viedli k pozitívnym výsledkom, ale objavili sa črty trhovej ekonomiky. Do konca obdobia NEP sa kríza len prehĺbila.
Finančné
Peňažné zmenyodvolania. Hlavnou úlohou NEP je stabilizovať finančný sektor a normalizovať devízové vzťahy s inými krajinami.
Prvým krokom reformátorov bola denominácia meny. Mena bola krytá zlatými rezervami. Výsledná emisia sa použila na krytie rozpočtového deficitu. Finančnými zmenami v štáte trpeli najmä roľníci a proletariát. Bola rozšírená prax vládneho požičiavania, zvyšovania dane z luxusu a znižovania základných potrieb.
Na začiatku NEP boli reformy vo finančnom sektore úspešné. To umožnilo v roku 1924 uskutočniť druhú etapu premien. Bolo rozhodnuté o zavedení tvrdej meny. V obehu boli štátne pokladničné poukážky a na medzinárodné platby sa používali chervonety. Populárnym sa stal úver, vďaka ktorému prebehla väčšina nákupných a predajných transakcií. Na území ZSSR sa otvorilo niekoľko veľkých bankových štruktúr, ktoré spolupracovali s priemyselnými podnikmi. Komunitné banky poskytli finančnú podporu na miestnej úrovni. Postupne sa finančný systém rozširoval. Objavili sa banky, ktoré spolupracovali s poľnohospodárskymi inštitúciami, zahraničnými ekonomickými štruktúrami.
Politický vývoj krajiny počas NEP
Ekonomické reformy sprevádzal politický boj v rámci štátu. V krajine narastali autoritárske tendencie. Obdobie vlády Vladimíra Lenina možno nazvať „kolektívnou diktatúrou“. Moc sa sústredila v rukách Lenina a Trockého, no od konca roku 1922 sa situácia zmenila. Trockého odporcoviavytvoril kult osobnosti Lenina a leninizmus sa stal smerom filozofického myslenia.
Boj v samotnej komunistickej strane sa zintenzívnil. V rámci organizácie nebola žiadna homogénnosť. Vytvorila sa opozícia, ktorá obhajovala udelenie plnej moci robotníckym odborom. S tým súviselo aj objavenie sa uznesenia, ktoré hlásalo jednotu strany a povinnosť plniť rozhodnutia väčšiny všetkými jej členmi. Stranícke funkcie takmer všade obsadzovali tie isté osoby ako zamestnanci štátnych štruktúr. Príslušnosť k vládnucim kruhom sa stala prestížnou métou. Strana sa neustále rozširovala, a tak postupom času začali robiť „čistky“namierené proti „podlým“komunistom.
Obdobie po Leninovej smrti bolo krízou. Konflikt medzi starými a mladými členmi strany sa zintenzívnil. Organizácia sa postupne rozvrstvila – stále viac privilégií dostávala vrchol, ktorý dostal názov „nomenklatura“.
Takže aj v posledných rokoch Leninovho života sa jeho „dedičia“začali deliť o moc. Lídri starého modelu sa snažili odtlačiť od manažmentu. Trockij na prvom mieste. Bojovalo sa s ním rôznymi spôsobmi, ale najčastejšie boli jednoducho obvinení z rôznych „hriechov“. Medzi ne patrí deviácia, menševizmus.
Dokončenie reforiem
Pozitívne črty NEP, ktoré sa prejavili v počiatočnom štádiu transformácie, sa postupne vymazali neúspešným a nekoordinovaným postupom vedenia strany. Hlavným problémom je konflikt medzi autoritárskym komunistickým systémom a pokusmi o zavedenie modelu trhovej ekonomiky. Títo bolidva póly, ktoré sa nenakŕmili, ale navzájom sa zničili.
Nová hospodárska politika – NEP – sa od roku 1924-1925 postupne vytráca. Funkcie trhu boli nahradené centralizovaným riadiacim systémom. Nakoniec prevzalo vedenie plánovanie a štátne vedenie.
V skutočnosti NEP skončil v roku 1928, keď bol vyhlásený prvý päťročný plán a smerovanie ku kolektivizácii. Odvtedy Nová hospodárska politika prestala existovať. Oficiálne bol NEP obmedzený až po 3 rokoch - v roku 1931. Potom bol zákaz súkromného obchodu.
Results
NEP je politika, ktorá pomohla znovu vybudovať zdevastovanú ekonomiku. Problémom bol nedostatok kvalifikovaných odborníkov – tento nedostatok neumožňoval vybudovať efektívnu vládu krajiny.
Priemysel dosiahol vysokú úroveň, ale problémy zostali v poľnohospodárskom sektore. Nevenovala sa jej nedostatočná pozornosť a financie. Systém bol nedomyslený, takže v ekonomike bola silná nerovnováha. Pozitívnou vlastnosťou je stabilizácia meny.
