V októbri 1964 sa v ZSSR zmenilo vedenie. Jednota socialistického tábora bola rozbitá, vzťahy medzi Východom a Západom boli veľmi napäté v dôsledku karibskej krízy. Navyše, nemecký problém zostal nevyriešený, čo veľmi znepokojovalo vedenie ZSSR. Za týchto podmienok sa začali novodobé dejiny sovietskeho štátu. Rozhodnutia prijaté na 23. zjazde KSSZ v roku 1966 potvrdili orientáciu na tvrdšiu zahraničnú politiku. Pokojné spolužitie od tej chvíle podliehalo kvalitatívne odlišnému trendu posilňovania socialistického režimu, posilňovania solidarity medzi národnooslobodzovacím hnutím a proletariátom.
Zložitosť situácie
Obnovenie absolútnej kontroly v socialistickom tábore skomplikovali napäté vzťahy s Čínou a Kubou. Problémy priniesli udalosti v Československu. V júni 1967 zjazd spisovateľov otvorene vystúpil proti vedeniu strany. Nasledovali masívne štrajky študentov ademonštrácií. V dôsledku silnejúceho odporu musel Novotný v roku 1968 prenechať vedenie strany Dubčekovi. Nové predstavenstvo rozhodlo o viacerých reformách. Zaviedla sa najmä sloboda prejavu, HRC súhlasila s usporiadaním alternatívnych volieb lídrov. Situáciu však vyriešilo zavedenie vojsk 5 členských štátov Varšavskej zmluvy. Nepokoje nebolo možné okamžite potlačiť. To prinútilo vedenie ZSSR odstrániť Dubčeka a jeho sprievod, čím sa do čela strany postavil Husák. Na príklade Československa bola implementovaná takzvaná Brežnevova doktrína, princíp „obmedzenej suverenity“. Potlačenie reforiem zastavilo modernizáciu krajiny najmenej na 20 rokov. V roku 1970 sa skomplikovala situácia aj v Poľsku. Problémy súviseli s rastom cien, ktorý vyvolal masové povstania robotníkov v pob altských prístavoch. V priebehu nasledujúcich rokov sa situácia nezlepšovala, štrajky pokračovali. Vodcom nepokojov bol odborový zväz „Solidarita“, ktorý viedol L. Walesa. Vedenie ZSSR sa neodvážilo vyslať vojakov a „normalizáciou“situácie poverili gen. Jaruzelský. 13. decembra 1981 vyhlásil v Poľsku stanné právo.
Detente
Začiatkom 70. rokov. vzťahy medzi Východom a Západom sa dramaticky zmenili. Napätie začalo poľavovať. Bolo to spôsobené najmä dosiahnutím vojenskej parity medzi ZSSR a USA, východom a západom. V prvej fáze sa nadviazala zainteresovaná spolupráca medzi Sovietskym zväzom a Francúzskom a následne s NSR. Na prelome 60.-70. Sovietske vedenie začalo aktívne realizovať nový kurz zahraničnej politiky. Jeho kľúčové ustanovenia boli stanovené v mierovom programe, ktorý bol prijatý na 24. kongrese strany. Najdôležitejšími bodmi sú tu skutočnosť, že ani Západ, ani ZSSR sa v rámci tejto politiky nevzdali pretekov v zbrojení. Celý proces zároveň nadobudol civilizovaný rámec. Novodobá história vzťahov medzi Západom a Východom sa začala výrazným rozšírením oblastí spolupráce, najmä sovietsko-americkej. Okrem toho sa zlepšili vzťahy medzi ZSSR a NSR a Francúzskom. Tá vystúpila z NATO v roku 1966, čo slúžilo ako dobrý dôvod na aktívny rozvoj spolupráce.
Nemecký problém
Na vyriešenie tohto problému ZSSR očakával, že mu Francúzsko poskytne sprostredkovateľskú pomoc. Nebolo to však potrebné, keďže kancelárom sa stal sociálny demokrat W. Brandt. Podstatou jeho politiky bolo, že zjednotenie územia Nemecka už nebolo predpokladom nadviazania vzťahov medzi Východom a Západom. Bol odložený do budúcnosti ako kľúčový cieľ multilaterálnych rokovaní. Vďaka tomu bola Moskovská zmluva uzavretá 12. augusta 1970. V súlade s ňou sa zmluvné strany zaviazali rešpektovať integritu všetkých európskych krajín v rámci svojich skutočných hraníc. Najmä Nemecko uznalo západné hranice Poľska. A linka s NDR. Dôležitým krokom bolo aj podpísanie štvorstrannej zmluvy o Západe na jeseň 1971. Berlín. Táto dohoda potvrdila neopodstatnenosť politických a územných nárokov na ňu zo strany NSR. Stalo sa absolútnymvíťazstvo ZSSR, keďže boli splnené všetky podmienky, na ktorých Sovietsky zväz trval od roku 1945.
Hodnotenie pozície Ameriky
Pomerne priaznivý vývoj udalostí umožnil vedeniu ZSSR utvrdiť sa v názore, že na medzinárodnej scéne došlo k zásadnému posunu v rovnováhe síl v prospech Sovietskeho zväzu. A štáty socialistického tábora. Pozíciu Ameriky a imperialistického bloku hodnotila Moskva ako „oslabenú“. Táto dôvera bola založená na niekoľkých faktoroch. Kľúčovými faktormi bolo pokračujúce posilňovanie národného hnutia za oslobodenie, ako aj dosiahnutie vojensko-strategickej parity s Amerikou v roku 1969, pokiaľ ide o počet jadrových náloží. V súlade s tým hromadenie typov zbraní a ich zdokonaľovanie podľa logiky vodcov ZSSR pôsobilo ako neoddeliteľná súčasť boja za mier.
OSV-1 a OSV-2
Potreba dosiahnuť paritu dala význam otázke bilaterálneho obmedzenia zbraní, najmä balistických medzikontinentálnych rakiet. Veľký význam v tomto procese mala Nixonova návšteva Moskvy na jar 1972. 26. mája bola podpísaná Dočasná dohoda, ktorá definovala reštriktívne opatrenia vo vzťahu k strategickým zbraniam. Táto zmluva sa volala OSV-1. Bol uväznený na 5 rokov. Dohoda obmedzila počet balistických medzikontinentálnych rakiet USA a ZSSR odpálených z ponoriek. Prípustné úrovne pre Sovietsky zväz boli vyššie, keďže Amerika vlastnila zbrane s hlavicamioddeliteľné prvky. V dohode zároveň nebol stanovený počet samotných poplatkov. To umožnilo bez porušenia zmluvy dosiahnuť jednostrannú výhodu v tejto oblasti. SALT-1 teda preteky v zbrojení nezastavil. Vo formovaní systému dohôd sa pokračovalo aj v roku 1974. L. Brežnevovi a J. Fordovi sa podarilo dohodnúť nové podmienky obmedzenia strategických zbraní. K podpisu dohody SALT-2 malo dôjsť v 77. roku. To sa však nestalo, v súvislosti s vytvorením "riadených rakiet" - nových zbraní v Spojených štátoch. Amerika kategoricky odmietla brať do úvahy limitné úrovne vo vzťahu k nim. V roku 1979 zmluvu napriek tomu podpísali Brežnev a Carter, ale Kongres USA ju ratifikoval až v roku 1989
Výsledky politiky uvoľnenia
Počas rokov implementácie Mierového programu sa v spolupráci medzi Východom a Západom dosiahol značný pokrok. Celkový objem obchodu sa zvýšil 5-krát a sovietsko-americký - o 8. Stratégia interakcie sa zredukovala na podpísanie veľkých zmlúv so západnými spoločnosťami na nákup technológií alebo výstavbu tovární. Čiže na prelome 60.-70. VAZ bol vytvorený na základe dohody s talianskou korporáciou Fiat. Ale túto udalosť možno skôr pripísať výnimke ako pravidlu. Medzinárodné programy sa väčšinou obmedzovali na nevhodné služobné cesty delegácií. Dovoz zahraničných technológií prebiehal podľa nedomyslenej schémy. Negatívne bola ovplyvnená skutočne plodná spoluprácaadministratívne a byrokratické prekážky. Výsledkom bolo, že mnohé zmluvy zaostali za očakávaniami.
1975 Helsinský proces
Napätie vo vzťahoch medzi Východom a Západom však prinieslo svoje ovocie. Umožnil zvolať Konferenciu o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Prvé konzultácie sa uskutočnili v rokoch 1972-1973. Hostiteľskou krajinou KBSE bolo Fínsko. Centrom diskusií o medzinárodnej situácii sa stali Helsinki (hlavné mesto štátu). Na prvých konzultáciách sa zúčastnili ministri zahraničných vecí. Prvá etapa sa uskutočnila od 3. do 7. júla 1973. Ženeva sa stala platformou pre ďalšie kolo rokovaní. Druhá etapa prebiehala od 18. 9. 1973 do 21. 7. 1975. Išlo o niekoľko kôl v trvaní 3-6 mesiacov. Rokovali o nich delegáti a experti nominovaní zúčastnenými krajinami. V druhej fáze došlo k vypracovaniu a následnej koordinácii dohôd o bodoch programu valného zhromaždenia. Dejiskom tretieho kola sa opäť stalo Fínsko. Helsinki hostili najvyšších štátnych a politických lídrov.
Vyjednávači
Helsinkské dohody prediskutované:
- Gen. tajomník Ústredného výboru CPSU Brežnev.
- Prezident Ameriky J. Ford.
- Nemecký spolkový kancelár Schmidt.
- Francúzsky prezident V. Giscard d'Estaing.
- Britský premiér Wilson.
- Prezident Československa Husák.
- Prvý tajomník ústredného výboru SED Honecker.
- Prezident Štátnej radyŽivkov.
- Prvý tajomník Ústredného výboru HSWP Kadar a ďalší.
Stretnutie o bezpečnosti a spolupráci v Európe sa uskutočnilo za účasti zástupcov 35 štátov vrátane predstaviteľov Kanady a Spojených štátov amerických.
Akceptované dokumenty
Helsinská deklarácia bola schválená zúčastnenými krajinami. V súlade s ním vyhlásil:
- Nedotknuteľnosť štátnych hraníc.
- Vzájomné zrieknutie sa použitia sily pri riešení konfliktu.
- Nezasahovanie do vnútornej politiky zúčastnených štátov.
- Dodržiavanie ľudských práv a iných ustanovení.
Okrem toho vedúci delegácií podpísali Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Obsahovala dohody, ktoré sa mali vykonať ako celok. Hlavné pokyny zaznamenané v dokumente boli:
- Bezpečnosť v Európe.
- Spolupráca v oblasti ekonomiky, techniky, ekológie, vedy.
- Interakcia v humanitárnych a iných oblastiach.
- V nadväznosti na CSCE.
Kľúčové princípy
Záverečný akt Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe obsahoval 10 ustanovení, v súlade s ktorými boli určené normy interakcie:
- Suverénna rovnosť.
- Nepoužívanie sily a vyhrážanie sa použitím sily.
- Rešpektovanie suverénnych práv.
- Územná integrita.
- Nedotknuteľnosť hraníc.
- Rešpektovanie slobôd a ľudských práv.
- Nezasahovanie do domácej politiky.
- Rovnosť ľudí a ich právo nezávisle riadiť svoj vlastný osud.
- Interakcia medzi krajinami.
- Plnenie medzinárodných právnych záväzkov.
Helsinský záverečný akt fungoval ako záruka uznania a nedotknuteľnosti povojnových hraníc. To bolo výhodné predovšetkým pre ZSSR. Helsinský proces navyše umožnil sformulovať a uložiť všetkým zúčastneným krajinám povinnosti prísne dodržiavať slobody a ľudské práva.
Krátkodobé dôsledky
Aké vyhliadky otvoril helsinský proces? Dátum jeho konania historici považujú za vrchol uvoľnenia napätia na medzinárodnom poli. ZSSR sa najviac zaujímal o problematiku povojnových hraníc. Pre sovietske vedenie bolo mimoriadne dôležité dosiahnuť uznanie nedotknuteľnosti povojnových hraníc, územnej celistvosti krajín, čo znamenalo medzinárodnoprávnu konsolidáciu situácie vo východnej Európe. To všetko sa stalo v rámci kompromisu. Otázka ľudských práv je problémom, ktorý zaujímal západné krajiny, ktoré sa zúčastnili helsinského procesu. Rok KBSE sa stal východiskom rozvoja disidentského hnutia v ZSSR. Medzinárodná právna konsolidácia povinného dodržiavania ľudských práv umožnila spustiť kampaň na ich ochranu v Sovietskom zväze, ktorú v tom čase aktívne viedli západné štáty.
Zaujímavý fakt
Stojí za zmienku, že od roku 1973 medzi sebou prebiehajú samostatné rokovaniazástupcovia krajín zúčastňujúcich sa Varšavskej zmluvy a NATO. Diskutovalo sa o otázke znižovania počtu zbraní. Očakávaný úspech sa však nikdy nedosiahol. Dôvodom bola tvrdá pozícia štátov Varšavskej zmluvy, ktoré boli v oblasti konvenčných zbraní nadradené NATO a nechceli ich znižovať.
Vojensko-strategická rovnováha
Helsinský proces sa skončil kompromisom. Po podpísaní záverečného dokumentu sa ZSSR začal cítiť ako majster a začal v Československu a NDR inštalovať rakety SS-20, ktoré sa vyznačovali priemerným doletom. V dohodách SALT sa nestanovilo ich obmedzenie. V rámci ľudskoprávnej kampane, ktorá sa v západných krajinách po skončení helsinského procesu prudko zintenzívnila, sa pozícia Sovietskeho zväzu veľmi sprísnila. V súlade s tým Spojené štáty prijali množstvo odvetných opatrení. Po odmietnutí ratifikácie zmluvy SALT-2 na začiatku 80. rokov, Amerika rozmiestnila rakety (Pershing a riadené strely) v západnej Európe. Mohli sa dostať na územie ZSSR. V dôsledku toho sa medzi blokmi vytvorila vojensko-strategická rovnováha.
Dlhodobé následky
Preteky v zbrojení mali skôr negatívny dopad na ekonomickú situáciu krajín, ktorých vojensko-priemyselná orientácia neklesla. Parita so Spojenými štátmi dosiahnutá pred začiatkom helsinského procesu sa týkala predovšetkým balistických medzikontinentálnych rakiet. Od konca 70. rokov. všeobecná kríza začala mať negatívny dopad na obranný priemysel. Postupne začal ZSSRzaostávať v niektorých typoch zbraní. Toto vyšlo najavo po objavení sa „riadených rakiet“v Amerike. Oneskorenie sa stalo zreteľnejším po začatí vývoja programu „strategickej obrannej iniciatívy“v Spojených štátoch.
